К делу №12–133/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении 

г. Ейск «20» сентября 2018 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания Попко Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «Кубань-Телеком» на постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 228 от 10.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с привлечением ООО «Кубань-Телеком к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 228 от 10.07.2018 года, ООО «Кубань-Телеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с привлечением юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Представитель ООО «Кубань-Телеком» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В жалобе директор ООО «Кубань-Телеком» ФИО1 указывает, что уведомление о явке для рассмотрения протокола об административном правонарушении получено юридическим лицом в день рассмотрения протокола 29.06.2018 года, в связи с чем, представитель явиться для рассмотрения прокола не смог. Считает, что таким образом нарушено право на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, юридическое лицо было лишено возможности возражать и предоставлять доказательства по делу.

Представитель административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района на основании доверенности ФИО2 считает постановление законным и обоснованным, и не подлежащим отмене. В судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен по факту того, что 15.06.2018 года в 14-00 установлено, что ООО «Кубань-телеком» организовало размещение рекламных табличек с информацией о предоставлении услуг на опорах уличного освещения иных местах по ул. Герцена от ул. Красной до ул. Щорса и по ул. Набережной от ул. Тополиной до ул. Блюхера. Для составления протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица направлено уведомление о явке в УЖКХ администрации Ейского городского поселения Ейского района на 29.06.2018 года. Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Почта России, уведомление получено ООО «Кубань Телеком» 21.06.2018 года, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица. Уведомлением от 29.06.2018 года юридическое лицо извещено о необходимости явки представителя 10.07.2018 года для рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное уведомление получено 06.07.2018 года. Заявлений об отложении дела об административном правонарушении, каких-либо иных ходатайств от ООО «Кубань Телеком» не поступало. Административной комиссией установлено, что ООО «Кубань Телеком» организовало размещение рекламы на улицах города, в связи с чем, ООО «Кубань Телеком» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и юридическому лицу назначено наказание в рамках санкции, предусмотренной данной статьей. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района, изучив материалы дела, представленные суду доказательства, дело об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого решения. 

Согласно п.п. 21 п. 2.14 раздела Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Ейского городского поселения Ейского района от 27.04.2012 года №42/5, на территории Ейского городского поселения Ейского района запрещается повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений, сооружений, ограждений или иных объектов благоустройства, самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы без разрешительной документации. 

В соответствии с ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, состав административного правонарушения включает в себя: а) объект правонарушения - общественные отношения, на которые посягает нарушитель; б) объективная сторона правонарушения - возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями; в) субъект правонарушения - физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определенного возраста, или юридическое лицо; г) субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла или неосторожности.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.06.2018 года в 14-00 установлено, что ООО «Кубань Телеком» организовало размещение рекламных табличек с информацией о предоставлении услуг на опорах уличного освещения иных местах по ул. Герцена от ул. Красной до ул. Щорса и по ул. Набережной от ул. Тополиной до ул. Блюхера. Юридическому лицу 18.06.2018 года по адресу: 

<

...> направлено уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно сведениям официального сайта Почты России, уведомление получено адресатом 21.06.2018 года. Таким образом, на момент составления протокола административный орган располагал сведениями об уведомлении юридического лица. Уведомление о необходимости явки представителя для рассмотрения дела об административном правонарушении 10.07.2018 года получено ООО «Кубань Телеком» 06.07.2018 года. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица. Постановлением административно комиссии № 228 от 10.07.2018 года ООО «Кубань Телеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст.3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа размере 15000 рублей. 

Суд не находит нарушений норм материального права при привлечении ООО «Кубань Телеком» к административной ответственности. 

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности суд также не находит. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО «Кубань Телеком» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание назначено в пределах санкции ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Доводы жалобы своего подтверждения не нашли. Оснований для отмены постановления суд не усматривает. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 288 от 10.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с привлечением ООО «Кубань Телеком» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Кубань Телеком» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Ейский городской суд в десятидневный срок. 

Судья