Дело № 5- 27/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт.Тяжинский 07 мая 2018 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Маркидонова Н.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КРФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Итатский нефтеперерабатывающий завод», находящегося по адресу: 652240 Кемеровская область, пгт. Итатский, ул. Горького,1, ИНН ФИО12, 

у с т а н о в и л :

Кузбасский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением обратился в Тяжинский районный суд для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Итатский нефтеперерабатывающий завод» (далее по тексту – ООО «Итатский НПЗ»), ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении заявления вх. peг. №13/2650 от 21.02.18г. ООО «Итатский НПЗ» Сибирским Управлением Ростехнадзора документации, представленной для регистрации электротехнической лаборатории, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Итатский нефтеперерабатывающий завод», выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.03, утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.03г.) и Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.13г.) в деятельности ООО «Итатский нефтеперерабатывающий завод», а именно: не представлены в установленные законом сроки на запрос №14-13-0062 от 19 марта 2018г. следующие сведения: (заверенные копии документов) регистрации результатов проверки знаний в журнале установленной формы с подписью всеми членами комиссии и электронной версии электротехнического персонала ООО «Итатский НПЗ» за 24.11.2016г., 23.11.2017г. и 27.11.2017г., проходивших очередную проверку знаний в комиссии Ростехнадзора по списку:

Главный энергетик П.К.Н.

Мастер участка КИПиА Л.В.М.

Зам. исполнительного директора Г.Д.П.

Электрослесарь КИПиА - электромонтер Б.В.А.

Электрослесарь КИПиА - электромонтер Б.С.А.

Главный технолог М.А.С.

Главный инженер Г.С.Н., что является нарушением:

пункта 1.4.39 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.03, утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.03г.)

результаты проверки знаний в журнале установленной формы с подписью всеми членами комиссии,

и пункта 2.5 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.13г.)

результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением №6 к Правилам, то есть, по мнению государственного инспектора, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Итатский НПЗ» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что допуском к работе являются соответствующие удостоверения, которые имеются у всех работников.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что запрашиваемые им документы не были представлены юридическим лицом, поскольку порядок сдачи экзаменов был нарушен. С учетом того, что на сегодняшний день все экзамены сданы работниками в установленном порядке, то оснований для приостановления деятельности не имеется.

Заслушав представителей ООО «Итатский НПЗ» ФИО1 и Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.9.11 КРФ об АП нарушение юридическим лицом правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа от двадцати до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судьей установлено, что 28 марта 2018 года в 13 час. 00 мин. при рассмотрении заявления ООО «Итатский НПЗ» по документации, представленной для регистрации электротехнической лаборатории, выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.03, утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.03г.) и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.13г.) в деятельности ООО «Итатский нефтеперерабатывающий завод», а именно: не представлены в установленные законом сроки на запрос №14-13-0062 от 19 марта 2018г. сведения (заверенные копии документов) для регистрации результатов проверки знаний в журнале установленной формы с подписью всеми членами комиссии и электронной версии электротехнического персонала ООО «Итатский НПЗ» за 24.11.2016г., 23.11.2017г. и 27.11.2017г. лиц, проходивших очередную проверку знаний в комиссии Ростехнадзора, что представляло непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как эксплуатацию электрооборудования опасного производственного объекта осуществлял персонал, не прошедший проверку знаний по электробезопасности.

Указанные обстоятельства оспорил представитель ООО «НПЗ» на основании наличия у персонала необходимых удостоверений.

Вместе с тем в суде установлено, что соблюдение установленного порядка получения данных удостоверений на момент проверки не подтверждено. Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку для подтверждения полномочий персонала экзамены были пересданы, своевременно необходимые сведения не могли быть предоставлены, что установлено при проведении проверки государственным инспектором Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2

Протокол об административном правонарушении № от 28 марта 2018 года соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Деяние ООО «НПЗ» следует квалифицировать по ст. 9.11 КРФ об АП, как нарушение юридическим лицом правил эксплуатации электроустановок.

При назначении административного наказания, должны быть учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение выявленных к моменту рассмотрения дела нарушений законодательства.

При определении вида наказания должны быть учтены следующие обстоятельства. 

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, устранение обстоятельств, представлявших непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, может быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Итатский нефтеперерабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.И. Маркидонова