Дело №2-408/2025

УИД 21RS0017-01-2025-000549-80 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы в должности машиниста компрессорных установок, об обязании включить в специальный стаж этот период работы и об обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике Чувашии (далее - ОСФР по ЧР-Чувашии) о признании незаконным решения от "___" ___________ г. № ___________ в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок в филиале АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в ........................; обязании включить указанный период в специальный стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Иск мотивирован тем, что "___" ___________ г. истец обратился в ОСФР по ЧР-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. "___" ___________ г. ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. С решением ответчика он не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным. В указанный выше период он работал полный рабочий день в филиале АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г.Шумерля Чувашской Республики машинистом компрессорных установок в тяжелых и вредных условиях труда на обслуживании газовых компрессоров. Указанная работа относится к работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком, 2 разделом, ХХХIII подразделом, пунктом 23200000, кодом позиции 13775. Неполное и неточное указание в трудовой книжке должности не исключает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Доводы ответчика о том, что работодатель должен был предоставить сведения, подтверждающие факт его работы в особых условиях труда через систему персонифицированного учета, и поэтому спорный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является несостоятельными. Непредоставление работодателем таких сведений не является основанием к лишению права на включение спорного периода работы в специальный стаж. Считает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения досрочной пенсии у истца имеются (страховой стаж составляет 34 года 09 месяцев 06 дней). Ввиду того, что возраста 55 лет истец достиг "___" ___________ г., пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика ОСФР по ЧР-Чувашии ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в письменном возражении, просил отказать в удовлетворении иска.

Из письменного возражения ОСФР по ЧР-Чувашии следует, что отказывая истцу во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ОСФР по ЧР-Чувашии исходил из того, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих условия труда, характер выполняемой работы, выполнение работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Работая машинистом на компрессорной установке, истец сталкивался со сжатым природным газом (углеродом), который в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 отнесен к 4 классу опасности. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования "___" ___________ г.. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он был принят на ГСМ водителем 3 класса и слесарем 2 разряда по ремонту автомобилей в Межрайонный трест по газификации, эксплуатации газового хозяйства «Шумерлямежрайгаз», "___" ___________ г. переведен временно машинистом компрессорных установок, "___" ___________ г. уволен в связи с переводом в филиал «Шумерлямежрайгаз» ООО «Чувашсетьгаз», "___" ___________ г. принят машинистом компрессорных установок ГНС по 2 разряду в порядке перевода из ГУП «Шумерлямежрайгаз» в филиал «Шумерлямежрайгаз» ООО «Чувашсетьгаз», "___" ___________ г. уволен по ст.78 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон). По данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. отражен без указания кода льготных условий труда за данный период. ФИО1 в пенсионный орган не были представлены документы, свидетельствующие о том, что с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. он 80% рабочего времени был занят работами, предусмотренными Списком №2 от "___" ___________ г., а также, что он осуществлял работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Представленными работодателем сведениями и представленными истцом документами не подтверждается работа ФИО1 в особых условиях труда по Списку №2 от 1991 года с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (машинистом компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности). Работа по профессии «машинист компрессорных установок» сама по себе пенсионным законодательством не отнесена к периодам трудовой деятельности, засчитываемой в льготный стаж при назначении страховой пенсии по старости. Доводы истца о том, что факт его работы в спорные периоды подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, нельзя признать состоятельными. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы и о выполнении работы в определенных условиях в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено. Каких либо допустимых письменных доказательств, объективно подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено.

Представитель третьего лица Филиала «Газпром газораспределние Чебоксары» в г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в судебное заседание не явился, надлежаще извещался.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден, в том числе, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №2).

Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517 установлено, что указанный Список применяется на территории РСФСР при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В целях реализации статьи 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года №655.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку, поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками №1 и №2, то в этом случае работник не будет иметь права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименована в этих списках.

Условием, необходимым для определения права работника на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости является: занятость именно на том производстве, которое предусмотрено Списками №1 и №2; соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками; постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в условиях, предусмотренных списками. 

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделу XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13775, правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости. 

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

В силу требований п.3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии, в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.6 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, по смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что "___" ___________ г. ФИО1 обратился в ОСФР по ЧР-Чувашии с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по ЧР-Чувашии № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Период работы истца с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок АО «Газпром газораспределение Чебоксары» - филиал в г.Шумерля не включен в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что представленными документами не подтверждается льготный характер работы, работодатель сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. подтверждает работу в обычных условиях труда. Факт работы по Списку №2 не подтвержден. 

Из трудовой книжки АТ№ ___________ ФИО1 следует, что "___" ___________ г. он принят на ГНС водителем 3 класса и слесарем 2 разряда по ремонту автомобилей в Межрайонный трест по газификации, эксплуатации газового хозяйства «Шумерлямежрайгаз», "___" ___________ г. переведен временно машинистом компрессорных установок, "___" ___________ г. уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РФ в связи с переводом в ф-л «Шумерлямежрайгаз» ООО «Чувашсетьгаз», "___" ___________ г. уволен по ст.78 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1., сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, период его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. отображен как обычные условия работы труда, без кода особых условий труда.

Из паспорта на установку компрессорную 2ГУО, 5-, 8/II-16G, на которой работал истец, следует, что установка компрессорная предназначена для сжатия паров сжиженных углеводородных газов из газонаполнительных пунктах (ГНП) по перекачке фракций пропан-бутановых смесей. Установка должна эксплуатироваться в закрытом отапливаемом помещении с температурой не ниже 5 градусов с зоной взрывоопасности класса В-Iа по классификации ПУЭ при категории и группе взрывоопасной смеси II-Т2 по ГОСТ 12.1/011-78. Категория помещения по взрывопожарной опасности А (СНиП 2.09.02-85).

Согласно ГОСТу 12.1/011-78, действовавшему до 01.01.2021, и ГОСТу 12.1.011-78 газы сжиженные бутана и пропана (смеси категории IIА группы Т2 (бутан, пропан) относятся к 4 классу опасности.

Из паспорта безопасности химической продукции Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Координационно-информационный центр государств-участников СНГ по сближению регуляторных практик» за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. также следует, что пропан и бутан (газы углеводородные сжиженные топливные) отнесены к малоопасной продукции по степени воздействия на организм ГОСТ 12.1.007-76) к 4 классу опасности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве машиниста компрессорных установок не ниже третьего класса опасности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 значимым по делу обстоятельством является установление им работы в режиме постоянной занятости с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, которые характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника.

Однако, представленные по делу доказательства не подтверждают льготный характер работы истца по Списку производств, работ, профессий и должностей №2 в спорный период времени и не содержат сведений, подтверждающих полную занятость истца с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности. 

Само по себе выполнение истцом работы в спорный период машинистом компрессорных установок 4 класса опасности в филиале АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в ........................ бесспорно не свидетельствует о выполнении трудовой функции в условиях, предусмотренных Списком №2.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что истец не представил достаточных доказательств занятости на работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, поэтому считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности машиниста компрессорных установок в филиале АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г.Шумерля в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в признании решения ОСФР по ЧР-Чуваши от "___" ___________ г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Следовательно, отсутствуют основания для возложения на ОСФР по ЧР-Чувашии обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы в должности машиниста компрессорных установок, об обязании включить в специальный стаж этого периода работы и об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья Н.Б. Миронова