Дело № 2-2744/2020

УИД 55RS0004-01-2020-003806-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Рябовой А.А.,

с участием помощника ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом уточнения обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от 10 июля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости ввиду тяжелых условий труда, истцу не включены периоды работы с 13 июля 1983 года по 31 декабря 1998 года слесарем по ремонту и обслуживанию КИПиА технологического оборудования в цехе каландров 

<

данные изъяты>». Ответчиком рассмотрены периоды лишь с 01 января 1999 года. Просил включить спорный период в стаж работы, назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил включить в специальный стаж работы любой из спорных периодов для назначения пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Периоды работы после регистрации гражданина в системе пенсионного законодательства подтверждаются лишь сведениями, содержащимися в Индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, тяжелые условия труда, в которых работал истец в спорный период, не подтверждены.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 13 июля 1983 года он принят на работу в цех каландров 

<

данные изъяты>» слесарем по ремонту и обслуживанию технологического оборудования КИПиА, 28 февраля 2010 уволен в порядке перевода с согласия работника в 

<

данные изъяты>». 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от 10 июля 2020 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости ввиду тяжелых условий труда, ФИО2 включены периоды работы, начиная с 01 января 1999 года. Период работы с 13 июля 1983 года по 31 декабря 1998 года в 

<

данные изъяты>» не включен в специальный стаж, поскольку не представлены журналы учета фактически отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015, в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, применимой к спорным правоотношениям).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половин установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй S Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах. тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работ женщинам.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицам указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страхов, пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Следовательно, объем льготных пенсионных прав, приобретенный работником на основании Списков N 1 и N 2 1956 года, сохраняется при назначении трудовой пенсии по возрасту независимо от того, предусмотрена ли выполняемая работа или профессия Списками N 1 и N 2 1991 года. 

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом «Химическое производство» предусмотрена позиция 2110А030-17531 – рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов в цехах (участках): химических производств. 

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство", рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

Сопоставление условий назначения льготной пенсии по Списку № 2 1991 года и Списку № 2 1956 года по приведенным разделам указывает на их идентичность.В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, занятости на различных участках и стадиях производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, профессия слесарь КИП и А относится к рабочим профессиям.

Основной продукцией 

<

данные изъяты> являются шины и автокамеры для грузовых, легковых автомобилей, сельскохозяйственных машин и велосипедов, резинотехнические изделия различного назначения.

При этом предприятия с указанными видами основной продукции, вне зависимости от ведомственной принадлежности относятся к химической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2.

Согласно практике применения Списков № 1 и № 2 под производством понимается промышленное изготовление продукции, начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного ее изготовления, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделах «А» Списка № 1 и № 2.

Слесарь КИПиА не относится к технологическому персоналу, но при этом он занят в производстве в качестве ремонтного персонала и обеспечивает выполнение технологического процесса производства.

В соответствии с ЕТКС-2 в характеристику работ профессии «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» входит работы по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики.

В соответствии с экспертным заключением № 39, составленным экспертом 

<

данные изъяты> 17 ноября 2020 года, работа, выполнявшаяся ФИО2 в оспариваемый период с 13 июля 1983 года по 28 февраля 2010 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию КИПиА технологического оборудования в цехе каландров 

<

данные изъяты>» по условиям труда является работой, предусмотренной разделом Х «Химическое производство», подразделом А, пунктом 3, позицией 2110А030-17531 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В заключении судебной экспертизы приведен анализ представленных работодателем документов: личной карточки формы Т-2, справки, уточняющей характер работы, справки, уточняющей особый характер работы, кадровых приказов, расчетных листков за период 1983-2010 гг., табели учета рабочего времени. 

Экспертом приведен подробный анализ возложенных на слесаря по ремонту и обслуживанию КИПиА технологического оборудования в цехе каландров обязанностей, технологического процесса, в том числе, в прямой связи с ремонтом и обслуживанием КИПиА технологического оборудования.

Согласно положению ПП № 38 цех каландров относится по характеру производственного процесса к основному производству. 

Более того, экспертом проверена производственная занятость истца по расчетным листкам за спорный период.

Эксперт не указал на необходимость предоставления журналов учета фактического рабочего времени, поскольку из расчетных листков следует рабочая фактическая занятость истца в спорный период. 

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению выводы, изложенные в заключении эксперта, более того, названные выводы подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах настоящего дела. Доказательств обратного не представлено.

Судом также проверены расчетные листки за период с 13 июля 1983 года по 31 декабря 1998 года, в которых указано фактически отработанное истцом время за каждый месяц.

В карточке формы Т-2, кадровых приказах отсутствует информация о переводе истца на другую работу, не связанную с вредными условиями труда, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, прогулах. В справке, уточняющей характер работы, имеется информация о простоях: в 1993 году – 3 рабочих дня, в 1994 году – 8 рабочих дней, в 1996 году – 1 рабочий день, в 1997 году – 5 рабочих дней, в 1998 году – 38 рабочих дней.

Поскольку фактическая рабочая занятость истца в спорный период подтверждена иными первичными документами, помимо требуемых ответчиком журналов учета фактического рабочего времени, постольку суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода с 13 июля 1983 года по 31 декабря 1998 года в специальный стаж, за исключением периодов простоя.

Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235. Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место, в том числе, до принятия указанных разъяснений.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратился к ответчику 29 апреля 2020 года, в возрасте 54 лет. Таким образом, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком на указанную дату. 29 мая 2020 года истцу исполнилось 55 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с 29 мая 2020 года. При включении спорного периода специальный стаж истца составит более необходимых 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с 13 июля 1983 года по 31 декабря 1998 года слесарем по ремонту и обслуживанию КИПиА технологического оборудования в цехе каландров в 

<

данные изъяты>», за исключением периодов в 1993 году – 3 рабочих дня, в 1994 году – 8 рабочих дней, в 1996 году – 1 рабочий день, в 1997 году – 5 рабочих дней, в 1998 году – 38 рабочих дней, назначить пенсию с 29 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Попова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.