№2-276/2024

УИД 56RS0030-01-2023-003898-77

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении объекта в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что жилой 

<

адрес> с кадастровым номером №, 1959 года постройки, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ОЦИОН», записан за ФИО1. Ранее указанный жилой дом принадлежал (был записан) на отца истца, однако право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 475+/- 7.63 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Истец проживает и зарегистрирована по месту жительства в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, пользуется данным объектом права как своим собственным, содержит жилое помещение, производит ремонтные работы. Вместе с тем, осуществить регистрацию права в установленном законом порядке, не представляется возможным по причине отсутствия надлежащего правоустанавливающего документа.

Согласно материалам инвентарного дела и сведениям ЕГРН, дом стоит на учете с площадью 45,3 кв.м. Однако, ФИО1 возвела пристрой к дому. Согласно техническому плану здания, общая площадь 

<

адрес> кв.м.

В соответствии с пожарно-технической экспертизой №/ПТЭ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствует требованиям противопожарных норм и правил, согласно экспертизе в области санитарно-экологической экспертизы от №/СЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил, по результатам заключения эксперта в области строительно-технической экспертизы №/СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ здание соответствует требованиям строительных норм и правил.

Просила признать право собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 79 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде.

В уточненных исковых требованиях просила сохранить жилой 

<

адрес> в реконструированном виде с площадью 79 кв.м. Признать право собственности ФИО1 на жилой 

<

адрес>, общей площадью 79 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования. 

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, предоставил суду отзыв в котором просил принять решение по делу с четом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, не представили суду ходатайств об отложении судебного заседания. 

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно копии справки Инвентарно-технического бюро от 0ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: 

<

адрес> записан за ФИО1, без юридических документов, дом лит.А рубленный, полезной площадью 45,30 кв.м., жилой площадью 38,10 кв.м.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание по адресу: 

<

адрес> 45, 3 кв.м. рубленный, год постройки 1959 года, кадастровая стоимость 1137412 руб. 78 коп., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно заключению санитарно-экологической экспертизы ООО Альянс судебных экспертов №/СЭЭ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ) является пригодным для пребывания и круглогодичного проживания людей и соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

Из строительно-технической экспертизы ООО Альянс судебных экспертов №/СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ процент износа конструкций объекта – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ) равен 25 %. Техническое состояние объекта является работоспособным, строительные конструкции в целом отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ООО Альянс судебных экспертов №/ПТЭ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям противопожарных норм и правил, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует.

На основании экспертного заключения в области оценочной экспертизы №/ОЭ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость - жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату осмотра (на ДД.ММ.ГГГГ) составляет: 497953 руб.

Согласно градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 475 кв.м. расположен на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, самовольно возведенная пристройка к жилому дому с кадастровым номером № в результате реконструкции площадь изменилась с 45,3 кв.м. на 79 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка, год постройки 1959 года, данное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию споров самовольного строительства с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенную пристройку к жилому дому с кадастровым номером №, в результате реконструкции площадь изменилась с 45,3 кв.м. на 79 кв.м.

С учетом представленных доказательств установлено, что дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО1, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой 

<

адрес> с площадью 79,0 кв м в реконструированном виде и признать право собственности ФИО1 на жилой 

<

адрес>, общей площадью 79,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 26 января 2024 года.

Судья Волкова Е.С.