РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-563/2018

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Кудряшовой Н.В.,

при секретаре: Кругликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периодов работы в специальный стаж, признании решения ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что оспариваемым решением Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии досрочно в специальный стаж не включены периоды работы с 01.04.1986 по 11.02.1987, с 13.05.1991 по 13.04.1997 в должности лаборанта химического анализа в Монзенском ДСК, (АО «Монзенский ДОК), так как документально не подтверждена занятость в указанные периоды в производстве синтетических, клеящих смол согласно Списка № 2.Период работы: с 14.04.1997 по 19.01.2000 в должности аппаратчика пропитки в АО «Монзенский ДОК» в дальнейшем ООО «Монзенский ДОК», потому что документально не подтверждена занятость в особых условиях труда. Считает, названное решение необоснованным и не порождающим правовых последствий по следующим основаниям:

Периоды работы: с 01.04.1986г. по 16.09.1986г., с 26.09.1986г. по 11.02.1987г., с 13.05.1991г. по 22.09.1991г., с 06.10.1991г. по 27.06.1994г. с 17.10.1995г. по 13.04.1997г. в должности лаборанта химического анализа цеха импрегнирования в Монзенском ДСК, (АО «Монзенский ДОК) подтверждаются записями в трудовой книжке за №№ 4; 7.

Истец выполняла работу по профессии лаборанта химического анализа, занятого в производстве синтетических клеящих смол. Профессия предусмотрена Списком № 2 под кодом 2230102а-13321 раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» подраздела 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона».

Штатные расписания рабочих цеха импрегнирования Монзенского ДСК за эти периоды предусматривают должность лаборанта химического анализа, где в графе № 5 указано, что условия труда вредные.

В цехе импрегнирования Монзенского ДСК было отделение смолоприготовления для производства смолы, которая использовалась для изготовления декоративной пленки, отделение импрегнирования, отделение печати, отделение восстановления печатных валиков, отделение резки кромочного ламината, работа во всех отделениях считалась вредной.

В период работы проводила химический анализ меламиноформальдегидных, карбамидоформальдегидных и фенолформальдегидных смол, марки КФД-1, КФМЦ-15 и других, которые поступали на предприятие и использовались в процессе, приготовления текстурной бумаги, ДСП. В ходе работы приходилось дышать вредными парами синтетических смол.

Для работы лаборантов в отделении импрегнирования цеха импрегнирования имелось отдельное помещение лаборатории с необходимыми приборами для анализа и измерений.

Согласно Заключения Управления труда и занятости населения Администрации Вологодской области по проведенной аттестации рабочих мест с экспертизой условий труда на Монзенском ДСК от мая 1992 года работали полный рабочий день с токсичными химикатами такими как: формальдегид, изобутиловый спирт, ксилол, толуол, ацетон.

Работа в должности лаборанта химического анализа, занятого в производстве синтетических клеящих смол связана с производственным технологическим процессом.

Согласно ГОСТ 14231-88 «Смолы карбамидоформальдегидные», ГОСТ 20907-75 «Смолы фенолоформальдегидные жидкие» являются синтетическими и опасными для здоровья человека.

Со ссылкой на «Условия работы рабочих цеха импрегнирования Монзенского ДСК» раздел 3 «Отделение импрегнирования» пункт 7 заявлено, что лаборант химического анализа проводил сложные полные анализы химических составов, готовой продукции, При изготовлении бумаги применялись материалы: полиакриловый лак, неламиноформальдогиднукх смолу, отвердители: паратолуол-сульфокислота, берол, целек, изобутиловый спирт.

Не зачтен в специальный стаж период работы с 14.04.1997г. по 19.01.2000г. в должности аппаратчика пропитки в АО «Монзенский ДОК» в ООО «Монзенский ДОК» в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство» код позиции 22306020- 10901 предусмотрена профессия аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки.

Заявлено о выполнении в спорный период работы в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки.

Со ссылкой на параграф 2 раздела «Производство мебели» выпуск 40 Единого-тарифно квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 № 7/2-13. рабочей инструкции № 1, утвержденной техническим директором ЗАО «Монзенский ДОК» 28 ноября 1998 года заявлено о том, что на аппаратчика пропитки облицовочных материалов 3-го разряда, аппаратчик пропитки облицовочных материалов возложено ведение технологического процесса пропитки бумаги пропиточными материалами на пропиточно-сушильных установках, подготавливает и загружает пропиточные материалы в ванны, регулирует процесс пропитки по показателям контрольно-измерительных приборов. Должен знать: устройство обслуживаемого агрегата; рецептуру и вязкость смолы; порядок определения температурного режима и скорости движения ленты; сорта бумаги, применяемой для изготовления пленки; назначение применяемых контрольно-измерительных приборов и инструментов.

Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 298 утвержден Общероссийский классификатор занятий (ОК 010-93), согласно которому в базовую группу 8144 «Операторы и аппаратчики установок по производству костровых плит и изделий из древесины» входит профессия « аппаратчик пропитки листовых облицовочных материалов и бумаги на автоматических линиях и пропиточно-сушильных агрегатах.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», дано разъяснение, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющиеся профессии, тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал, и тому подобное.

Согласно п.1 Постановления Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает установление тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Работодатель определил условия труда, в которых истец работала, как вредные. За вредные условия труда истцу предоставлялись различные льготы: дополнительный оплачиваемый отпуск, выдавались спецсредства, в частности спецодежда, респираторы, выдавалось молоко или другие равноценные пищевые продукты по установленным нормам.

За период трудовой деятельности истца неоднократно изменялась организационноправовая форма на комбинате, но условия работы, характер труда в должности аппаратчика пропитки, аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной плитки, вид деятельности цеха, общая характеристика производимой продукции оставались неизменными.

Считает, что характер труда в период работы с 14.04.1997 по 19.01.2000 в должности аппаратчика пропитки соответствует характеру труда в период с 20.01.2000 по 30.11.2000, с 01.12.2000 по 14.03.2000 в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов в цехе импрегнирования, которые включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Со ссылкой на положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч,1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ заявлено о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 19.03.2018 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий в части; о возложении обязанности на ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период трудовой деятельности истца с 01.04.1986г. по 16.09.1986г., с 26.09.1986г. по 11.02.1987г., с 13.05.1991г. по 22.09.1991г., с 06.10.1991г. по 27.06.1994г., с 17.10.1995г. по 13.04.1997г. в должности лаборанта химического анализа в Монзенском ДСК, АО «Монзенский ДОК»;с 14.04.1997 по 19.01.2000 в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки; о возложении обязанности ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск уточнила, суду представлено ходатайство истца, согласно которому по иску заявлено о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период трудовой деятельности истца в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки с 14.04.1997 года по 19.01.2000 год согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 6 «Деревообрабатывающее производство», код позиции 22306020-10901 как предусмотренная профессия аппаратчика пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки и подраздел 2 «Производство целлюлозы, бумаги и картона, код 2230102а-13321 Лаборанты химического анализа, занятые в производстве синтетических клеящих смол.

За указанный период, в связи с производственной необходимостью, истец неоднократно переводилась на другие работы, сроком более 1 месяца.

Со ссылкой на п. 5 Разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 года № 1(в ред. Постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.02.1993 № 21/1-14-У) «О порядке применения на территории РСФСР списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета министров РСФСР от октября 1991 года № 517» заявлено о зачете в специальный стаж периодов работы аппаратчиком пропитки облицовочных материалов: с 14.04.1997г. по 15.06.1997 г., с 27.07.1997 г.по 03.08.1997 г., с 14.09.1997г. по 15.02.1998 г., с 17.04.1998г. год по 25.07.1999 г., с 06.09.1999 г. по 08.09.1999 г.; о зачете в 1998 году в специальный стаж период с 16. 02.1998 по 15.03.1998 год, в 1999 году периода с 26.10.1999г. по 25.11.1999 г., по одному месяцу перевода в течение года на период создания третьей смены в цехе импрегнирования. Считают, что при сложении указанных периодов стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10, будет составлять 6 лет 19 дней, этого достаточно, чтобы выйти на досрочную пенсию по старости в возрасте 52 лет.

Заявлено о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с 14.04.1997г.-15.06.1997г., с 27.07.1997г.- 03.08.1997г., с 14.09.1997г. - 15.02.1998г., с 16,02.1998г.-15.03.1998 г., с 17.04.1998г.-25.07.1999г.,с 06.09.1999г.-08.09.1999г.,с 26.10.1999г.-25.11.1999г., о возложении обязанности на ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию, а именно, с 05.03.2018 года; об отказе от остальной части исковых требований о прекращении производства по иску в этой части.

На удовлетворении уточненного иска настаивает по доводам, изложенным в иске в части уточненных требований. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе по доверенности ФИО3 не возражает удовлетворить уточненные требования прекратив производство по делу в остальной части первично заявленного по иску. 

Согласно общему правилу, изложенному в статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу принадлежит право отказа от иска.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом.

Так как об отказе от заявленных требований сторона заявила добровольно, без какого-либо давления или принуждения со стороны ответчика или иных лиц, такой отказ не является вынужденным, не нарушает прав заявителя и иных лиц, последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны, суд полагает возможным принять отказ истца от заявленной первично части требований и прекратить производство по делу в этой части.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее — Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список №2 «производств работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

Из материалов дела следует, Монзенский домостроительный комбинат был создан и подчинялся Управлению целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Вологодского Совнархоза, впоследствии Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности Северо-Западного Совнархоза и Министерству лесной, Целлюлозно- бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР. Согласно уставным документам ЗАО «Монзенский ДОК» и ООО «Монзенский домостроительный комбинат» основными видами деятельности были деревообработка, включающая в себя переработку и реализацию лесопромышленной продукции и подчиненные им виды деятельности.

Судом установлено, что в цехе импрегнирования Монзенского домостроительного комбината (впоследствии переименованного в АП "Монзенский ДСК", затем - АО "Монзенский ДОК") производят смолу, пленку для производства и ламинирования плит, печатную бумагу, кромочный ламинат. 

Согласно технологического процесса производства пленки используется меламиноформальдегидная смола, для производства которой используется формалин, меламин, фенолы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года № 10. 

Применяемый в настоящее время Список № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 22306020 раздела XXI наделяет аппаратчиков пропитки облицовочных материалов, занятых в производстве декоративной пленки.

Из материалов дела следует, Монзенский домостроительный комбинат был создан и подчинялся Управлению целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Вологодского Совнархоза, впоследствии Управлению лесной и деревообрабатывающей промышленности Северо-Западного Совнархоза и Министерству лесной, Целлюлозно- бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР. Согласно уставным документам ЗАО «Монзенский ДОК» и ООО «Монзенский домостроительный комбинат» основными видами деятельности были деревообработка, включающая в себя переработку и реализацию лесопромышленной продукции и подчиненные им виды деятельности.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 14.04.1997 истец переведена на работу аппаратчиком пропитки в цехе импрегнирования АО «Монзенский ДОК.

В указанном периоде с 14.04.1997 по 19.01.2000 истица неоднократно переводилась на иные работы. 

Исходя из акта по результатам документальной проверки факта льготной работы от 12.03.2018 № 2 у ФИО1 имелись переводы и возложение иных обязанностей:

согласно приказу от 16.06.1997 №... на период отпуска ФИО работника, обязанности технолога цеха импрегнирования возложить на аппаратчика пропитки того же цеха ФИО1 с 16.06.1997 с оплатой труда согласно штатного расписания;

согласно приказу от 01.08.1997 №... на период отпуска ФИО работника исполнение обязанностей технолога цеха импрегнирования возложить на аппаратчика пропитки того же цеха ФИО1 с 04.08.1997, согласно штатного расписания;

согласно приказу от 16.02.1998 №... в связи с организацией третьей смены аппаратчика пропитки цеха импрегнирования ФИО1 перевести на работу технологом в том же цехе с 16.02.1998, с окладом, согласно штатного расписания, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы;

согласно приказу от 16.03.1998 №... на период создания третьей смены импрегнирования перевести на другую работу сроком на 1 месяц с 17.03.1998 года следующих рабочих того же цеха.. . ФИО1 - технолога;

согласно приказу от 26.07.1999 №... на период отпуска ФИО работника исполнение обязанностей технолога 3 категории цеха импрегнирования возложить на аппаратчика пропитки того же цеха ФИО1 с 26.07.1999, с оплатой труда согласно штатного расписания, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы;

согласно приказу от 30.08.1999 №... на период отпуска ФИО работника исполнение обязанностей ст. мастера цеха импрегнирования возложить на аппаратчика пропитки того же цеха ФИО1 с 30.08.1999 по 05.09.1999 с оплатой труда согласно штатного расписания, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы;

согласно приказу от 09.09.1999 №... на период замещения ФИО работника исполнение обязанностей технолога 3 категории цеха импрегнирования возложить на аппаратчика пропитки того же цеха ФИО1 с 09.09.1999 с оплатой труда согласно штатного расписания, но не ниже средней заработной платы по основному месту работы;

- согласно приказу от 25.10.1999 №... аппаратчика пропитки цеха импрегнирования ФИО1 назначить исполняющей обязанности технолога 3 категории в том же цехе с 26.10.1999 на период организации третьей смены. Согласно лицевых счетов за 1996-1999 истица значится технологом.

В действовавшем в оспариваемый период "Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27:08.1986 № 016 (далее - Общесоюзный классификатор) значились должности "оператор пропиточного оборудования" (код 15938), "аппаратчик пропитки" (10897), "аппаратчик пропитки облицовочных материалов" (10899), "аппаратчик по производству синтетических клеящих смол" (10647), "машинист установки самоклеящихся пленок" (14311).

В Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который применялся до действующего Списка, таких должностей не содержалось.

Впервые в Списке 1991 года включена должность "аппаратчик пропитки облицовочных материалов, занятые в производстве декоративной пленки". Должность, в которой работал истец - «аппаратчик пропитки» и которая имелась в Общесоюзном классификаторе, не была включена в данный Список.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 07 июня 2006г. главным специалистом отделения, перерасчёта пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР РФ в Грязовецком районе ФИО4, проведена документальная проверка права на досрочное пенсионное обеспечение работников ЗАО «Монзенский ДОК» в качестве операторов пропитки и аппаратчиков пропитки в цехе импрегнирования за периоды с 1980 - 2000гг. К проверке представлены документы: приказы по личному составу за 1980-2000гг.; лицевые счета за 1980-2000г.г.; наряды и табеля учета рабочего времени за 1986-2000г.; рабочая инструкция на аппаратчиков пропитки от 1998г и на операторов пропитки от 02.01.1984г.; карты технологического процесса получения пленки №1и №2;технологические инструкции на процесс изготовления пленки; технологические инструкции на процесс облицовывания древесностружечных плит.

В ходе проверки документов по личному составу установлено следующее.

До 1987г. во всех приказах по личному составу профессия работников именовалась как «оператор пропитки».

Приказом №... от 23.10.1987г. внесены изменения в наименовании должностей в цехе импрегнирования в соответствии с ЕТКС 1975г. по профессиям деревообработки с 23.10.1987г.:операторы пропитки переименованы в аппаратчиками пропитки, операторы варки смол - аппаратчиками варки смол, операторы смоловарения - аппаратчиками варки смол.

Наряды и табеля учета рабочего времени хранятся только с 1986 года. Согласно им, профессии работников значатся за 1986г. - оператор пропитки, за 1987-2000г. - аппаратчик пропитки. Ежемесячно к табелю учета рабочего времени мастером цеха составлялся и прикладывался накопительный журнал по цеху импрегнирования, в котором указывались объемы по выработке облицовочной пленки работниками цеха (это указано как в 1986г., так и после переименования должности в «аппаратчика пропитки»).

В ходе проверки представлены технологические документы, подтверждающие занятость рабочих цеха импрегнирования на работах по пропитке облицовочных материалов в производстве декоративной пленки.

Карта технологического процесса получения декоративной пленки (№1 и №2) Монзенского ДСК, утвержденная 18.11.1986г. главным инженером и главным технологом предприятия, (на карте проставлены отметки о продлении ее до 1990г., а затем ежегодные продления вплоть до 2000г.). В разделе технологической карты «Контроль технологического процесса» указано, что оператор пропитки контролирует глубину погружения бумажного полотна в пропиточный раствор, скорость движения бумажного полотна, температуру в зонах сушильных камер, положение заслонок в сушильных камерах.

Технологическая инструкция на процесс изготовления декоративной пленки на основе карбамидоформальдегидной смолы марки КФД-1, разработанная Научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом древплит для Монзенского ДСК (Согласована с директором Монзенского ДСК 28.08.3991г.). Инструкция содержит правила ведения технологических процессов производства декоративной пленки при ламинировании древесностружечных плит.

Согласно данной инструкции технологический процесс изготовления бумажносмоляной пленки состоит из операций: приготовления пропиточного раствора, подготовки бумаги, пропитки и сушки бумажного полотна, контроля свойств декоративной пленки, раскроя, транспортировка и хранение пленки.

В разделе инструкции 2.1.3 «Пропитка и сушка бумажного полотна» указано, что бумага пропитывается в ванной, протягивается транспортером через две сушильные камеры.

3.Технологическая инструкция на процесс изготовления декоративной пленки на основе карбамидоформальдегидной смолы марки КФД-1, разработанная заместителем технического директора, заведующей лабораторией экологии, начальником и технологом цеха импрегнирования и утвержденная Генеральным директором АО «Монзенский ДОК» в 1994 году. Инструкция регламентирует правила ведения технологических процессов производства декоративной пленки для отделки древесностружечных плит.

Согласно таблице данной инструкции №7 «Нормы технологического контроля, контроль качества готового продукта» аппаратчик пропитки контролирует загрузку смолы КФД-1, перемешивание, подачу раствора в расходную емкость и пропиточную воду, установку бумаги, заправку ее в пропиточную машину, подача в сушильную камеру, уровень раствора, подачу бумаги на выравнивающее и тянущее устройство.

4.Технологическая инструкция на процесс облицовывания древесностружечных плит декоративной бумажносмоляной пленкой на основе карбамидоформальдегидной смолы марки КФД-1, утвержденная 27.04.1994г. генеральным директором АО «Монзенский ДОЮ) (разработана совместно с технологом цеха ламинирования). Инструкция регламентирует требования и правила ведения технологического процесса облицовывания древесностружечных плит декоративными пленками.

5.Изучена инструкция от 13.11.1986г., разработанная Всесоюзным НИИ деревообрабатывающей промышленности для МонзенскогоДСК (срок действия до 01.01.1988г.) Срок действия был продлен до 01.01.1990г. распоряжениями технического управления Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

Рабочие инструкции по операторам пропитки от 1984г. и аппаратчикам пропитки от 1998г. идентичны и соответствуют ЕТКС по профессии «аппаратчик пропитки облицовочных материалов». В обязанности работников и той и другой должностей входит: контроль за загрузкой смолы, перемешивание, подачей раствора в расходную емкость, установкой бумаги, глубиной погружения бумажного полотна в пропиточный раствор, скоростью движения бумажного полотна, продвижением бумаги по сушильным камерам и т.д.

По результатам проведенной 07 июня 2006г. главным специалистом отделения, перерасчёта пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР РФ в Грязовецком районе ФИО4, проведена документальная проверка права на досрочное пенсионное обеспечение работников ЗАО «Монзенский ДОК» в качестве операторов пропитки и аппаратчиков пропитки в цехе импрегнирования за периоды с 1980 - 2000гг установлено подтверждение постоянной занятости работников цеха импрегнирования на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в период работы аппаратчиками пропитки с 23.10.1987г. по 30.11.2000г.(по дату увольнения работников из данной организации в связи с ликвидацией) как аппаратчиками пропитки облицовочных материалов, занятым в производстве декоративной пленки в деревообрабатывающей промышленности (Список №2, раздел XXI, код профессии 22306020-10901 ).

Оснований сомневаться в приведенных результатах у суда не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа истицы в периоды с 14.04.1997г. по 15.06.1997г., с 27.07.1997г. по 03.08.1997г., с 14.09.1997г. по 15.02.1998г., с 17.04.1998г. по 25.07.1999г., с 06.09.1999г. по 08.09.1999г. в должности аппаратчика пропитки облицовочных материалов подлежит включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховое пенсии.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 года № 1(в ред. Постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.02.1993 № 21/1-14-У) «О порядке применения на территории РСФСР списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета министров РСФСР от октября 1991 года № 517» где указано, что «при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе».

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что зачету в специальный стаж ФИО1 в 1998 году подлежит период с 16. 02.1998г. по 15.03.1998 г., в 1999 году период с 26.10.1999г. по 25.11.1999 г., по одному месяцу перевода в течение года на период создания третьей смены в цехе импрегнирования.

С учетом включения спорных периодов, в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил необходимую продолжительность. 

Суд считает, что право истицы на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем, должно быть восстановлено с момента наступления у неё права на назначение пенсии, то есть с 05.03.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы :

- с 14.04.1997г. по 15.06.1997г., с 27.07.1997г. по 03.08.1997г., с 14.09.1997г. по 15.02.1998г., с 17.04.1998г. по 25.07.1999г., с 06.09.1999г. по 08.09.1999г., периоды с 16. 02.1998г. по 15.03.1998 г.; с 26.10.1999г. по 25.11.1999 г. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 05.03.2018 года.

В остальной части требований, в связи с заявленным отказом от них, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2018 года.