Дело №2-4774/2024 (УИД 12RS0003-02-2024-004844-27)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 21 октября 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии 

<

номер>, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр драмы им. М. Шкетана» с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года; период получения пособия по безработице с 30 июня 2002 года по 29 июня 2003 года, период учебы в Учебно-производственном комбате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года.

В обоснование иска указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ее страховой стаж для назначения пенсии составляет 37 лет 3 месяца 0 дней. Спорным решением пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составил 35 лет 3 месяца 3 дня. Периоды, о включении которых заявлено истцом, пенсионным органом данным решением в страховой стаж истца не включены. С данным решением в части невключения в страховой стаж периода работы в театре с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года истец не согласна, так как 31 июля 1991 года она родила сына. Данный факт учтен работодателем, в указанный период времени истец получала социальные выплаты. Период работы в 1998 году не включен в стаж ввиду отсутствия выплаты заработной платы. Однако в период с 1 июня 1998 год по 30 июня 1998 года истец находилась в очередном отпуске. Аналогично в 2000 году. Просит принять во внимание данные индивидуального лицевого счета, где указано, что работа в ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр драмы им. М. Шкетана» за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года полностью учтена в сведениях ИЛС как застрахованного лица и включена в страховой стаж. На основании положений закона о страховых пенсиях истец считает период получения ей пособия по безработице подлежащим включению в ее страховой стаж. Поскольку учеба истца в Учебно-производственном комбате пришлась на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное проставлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, данный период должен быть зачтен в ее страховой стаж для назначения пенсии. Обучение пройдено до 2002 года, соответственно, период обучения включается в стаж для назначения пенсии.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске и дополнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 8 указанной статьи установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Судом установлено, что 24 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл принято решение 

<

номер> об отказе ФИО1 в назначении пенсии, которым в назначении страховой пенсии по старости оказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указанным решением в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ среди прочих не включены период работы истца в ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр им. М. Шкетана» с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2001 года по 31 августа 2001 года, поскольку факт работы не подтвержден, так как отсутствует начисление заработной платы, период получения пособия по безработице с 30 июня 2002 года по 29 июня 2003 года, период учеты в Учебно-производственном комбинате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года.

Согласно данному решению пенсионного органа страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 35 лет 3 месяца 3 дня, что меньше требуемого стажа 37 лет, исчисленного в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 не согласилась с данным решением в части невключения в ее страховой стаж, исчисляемый в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, вышеуказанных периодов работы истца в ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр им. М. Шкетана», периода получения пособия по безработице, периода учеты в Учебно-производственном комбинате.

Согласно сведениям трудовой книжки серии 

<

номер> 

<

номер> ФИО4, 

<

дата> года рождения, после учебы в СПТУ № 5 п. Мари-Турек Марийской АССР с 15 октября 1985 года направлена на учебу в Учебно-производственный комбинат (учеба с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года); 24 декабря 1986 года после окончания учебы принята портной мужской и детской верхней одежды с 3 разрядом в Мари-Турекское РБУ, 23 февраля 1989 года уволена с работы по собственному желанию.

1 марта 1989 года принята на должность портнихи в Марийской государственный драматический театр им. Шкетана, 26 января 1993 года заключен контракт, присвоен 5 разряд ЕТС; 2 августа 1993 года на основании аттестации установлен 8 разряд ЕТС РФ.

С 1 октября 2000 года театр является ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр им. Шкетана».

29 марта 2002 года ФИО1 уволена в связи с ликвидацией театра.

По запросу суда ГАУК Республики Марий Эл «Марийский национальный театр драмы имени М. Шкетана» представлены документы, в частности, личная карточка работника, сведения о назначениях и перемещениях, о предоставленных отпусках, справка о размере заработка ФИО4, копии приказов о предоставлении ФИО1 отпусков.

Так, согласно личной карточке работника у ФИО1 есть сын Дмитрий, 

<

дата> года рождения, что также подтверждается свидетельством о рождении (л.д.37). Согласно сведениям личной карточки в 1991 году ФИО1 предоставлялся отпуск с 

<

дата> по 

<

дата>. Сведений о предоставлении отпусков в 1991 году до указанной даты не имеется.

Согласно справке о размере заработка ФИО4 в спорный период 1991 года (с 1 июля по 30 сентября) в июле 1991 года ей выплачен заработок в размере 426 рублей 65 копеек, в августе 1991 года – 393 рубля 10 копеек, в сентябре 1991 года – 87 рублей 10 копеек. Компенсационные выплаты в данной справке не указаны, согласно справке взносы в Пенсионный фонд перечислялись.

Таким образом, представленными документами подтверждено, что ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в период с 1 июля по 

<

дата>, истцу выплачивалась заработная плата, работодателем перечислялись взносы в Пенсионный Фонд, в связи с чем период работы ФИО1 в ГУ Республики Марий Эл «Марийский национальный театр драмы им. М. Шкетана» с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем.

Кроме того, в представленной справке указаны сведения о суммах заработка истца в периоды с января 1998 года оп декабрь 2001 года. Так, в июне 1998 года заработок истца составил 174 рубля 18 копеек, в июле 1998 года – 0 рублей, в августе 1999 года – 0 рублей, в июне 2000 года – 657 рублей 03 копейки, в июле 2000 года – 0 рублей, в августе 2000 года – 0 рублей, в июне 2001 года – 115 рублей 73 копейки, в июле 2001 года – 0 рублей, в августе 2001 года – 0 рублей.

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу положений статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно приказу по Марийскому национальному театру им. Шкетана от 

<

дата> 

<

номер>-К портной по пошиву костюмов ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 23 июня по 

<

дата> на основании заявления ФИО1

Таким образом, в спорный период (с 1 июня по 31 июля 1998 года) истец работала и получала заработную плату, работодателем уплачивались взносы в Пенсионный фонд в период с 1 июня по 22 июня 1998 года.

Согласно приказу по Марийскому национальному театру им. Шкетана от 

<

дата> 

<

номер>-ко портной ФИО1 предоставлен очередной отпуск за 2000 год в количестве 24 рабочих дней с 29 мая по 

<

дата>, с 27 июня по 31 августа 2000 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании заявления ФИО1

Таким образом, в спорный период (с 1 июня по 31 августа 2000 года) истец работала и получала заработную плату, работодателем уплачивались взносы в Пенсионный фонд в период с 1 июня по 26 июня 2000 года, в период с 27 июня по 31 августа 2000 года, работа не осуществлялась, заработная плата не выплачивалась, взносы в Пенсионный фонд не перечислялись.

Согласно приказу по Государственному учреждению «Марийский национальный театр им. Шкетана» от 

<

дата> 

<

номер>-ко портной по пошиву костюмов ФИО1 предоставлен очередной отпуск за 2001 год в количестве 24 рабочих дней с 10 мая по 6 июня 2001 года. Согласно приказу по Государственному учреждению «Марийский национальный театр им. Шкетана» от 

<

дата> 

<

номер>-ко портной по пошиву театральных костюмов ФИО1 с 7 июня по 31 августа 2001 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам на основании заявления ФИО1

Таким образом, в спорный период (с 1 июня по 31 августа 2001 года) истец работала и получала заработную плату, работодателем уплачивались взносы в Пенсионный фонд в период с 1 июня по 6 июня 2001 года, в период с 7 июня по 31 августа 2001 года, работа не осуществлялась, заработная плата не выплачивалась, взносы в Пенсионный фонд не перечислялись.

Из совокупности исследованных материалов следует, что в периоды с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 22 июня 1998 года, с 1 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 1 июня 2001 года по 6 июня 2001 года истец ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в должности портной в ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана». 

Таким образом, периоды работы с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 22 июня 1998 года, с 1 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 1 июня 2001 года по 6 июня 2001 года подлежат включению в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 23 мая 2024 года об отказе в назначении пенсии в части невключения в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных периодов работы ФИО1 в ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана» является незаконным. 

В периоды 23 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 27 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 7 июня 2001 года по 31 августа 2001 года работа не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались в связи с нахождением истца в отпуске без сохранения заработной платы. Таким образом, данные периоды не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истцом заявлены требования о включении в ее стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем период получения пособия по безработице с 30 июня 2002 года по 29 июня 2003 года, период учебы в Учебно-производственном комбате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года.

Суд не находит оснований для включения в страховой стаж ФИО1 указанных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем.

Так, часть 9 статьи 13 Федерального закона о страховых пенсиях к периодам, засчитываемым в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного закона, перечень которых является исчерпывающим, относит кроме прочего период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период получения пособия по безработице в указанный перечень не включен законодателем.

Получение пособия по безработице не тождественно получению пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Так, в силу Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Временная же нетрудоспособность подразумевает утрату трудоспособности застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, необходимость ухода за больным членом семьи, болезнь матери или иных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком или ребенком-инвалидом до законодательно установленного возраста и т.д. («Модельный закон о государственном социальном страховании» (Принят в г. Санкт-Петербурге 6 декабря 1997 года Постановлением 10-4 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)).

Таким образом, указанное требование истца основано на ошибочном толковании норм права. 

Также в указанный перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не включен период прохождения обучения.

Так, согласно справке, выданной Местной организацией региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Республики Марий Эл в Мари-Турекском районе от 

<

дата> 

<

номер>, ФИО4 была направлена на учебу в УПК на приемщика заказов с 15 октября 1985 года и после окончания учебы принята на работу швеей 4 разряда в Мари-Турекский райбыт-управление с 24 декабря 1986 года по 23 февраля 1989 года.

Из данной справки не следует, что в данный период времени истцом осуществлялась трудовая деятельность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Период учебы в Учебно-производственном комбате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года включению в страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в назначении пенсии в части невключения в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана» с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 22 июня 1998 года, с 1 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 1 июня 2001 года по 6 июня 2001 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана» с 1 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 июня 1998 года по 22 июня 1998 года, с 1 июня 2000 года по 26 июня 2000 года, с 1 июня 2001 года по 6 июня 2001 года.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 23 мая 2024 года об отказе в назначении пенсии в части невключения в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана» с 23 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 27 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 7 июня 2001 года по 31 августа 2001 года, периода получения пособия по безработице с 30 июня 2002 года по 29 июня 2003 года, периода учебы в Учебно-производственном комбинате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ГУ Республики Марий Эл «Марийский Национальный театр им. Шкетана» с 23 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 августа 1999 года по 31 августа 1999 года, с 27 июня 2000 года по 31 августа 2000 года, с 7 июня 2001 года по 31 августа 2001 года, периода получения пособия по безработице с 30 июня 2002 года по 29 июня 2003 года, периода учебы в Учебно-производственном комбинате с 1 сентября 1985 года по 22 декабря 1986 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение 

составлено 2 ноября 2024 года