дело № 2-190/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Латышевой Т.А.,

с участием прокурора Максякова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» к Администрации муниципального района «Шилкинский район» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайпрокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения «Чиронское» признаны невостребованными земельными долями, доли, принадлежащее ранее колхозу «Память Ленина». 

Невостребованной является земельная доля в размере 31 га, расположенная на территории бывшего колхоза «Память Ленина» в границах территории сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район», принадлежащая ФИО1, умершему 03.07.2005г.

Просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» на 1/733 долю в праве общнй долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Шилкинский район, с. Чирон, с кадастровым номером 75:24:000000:58, общей площадью 31 га, принадлежащую ФИО1, умершему 03.07.2005г., наследники которого не оформили земельную долю по наследству.

В судебном заседании помощник прокурора Максяков С.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил в решении суда уточнить площадь спорного земельного участка как 75:24:0:58, поскольку в иске ошибочно указан кадастровый номер земельного участка как 75:24:000000:58.

Глава сельского поселения «Чиронское» ФИО2 в судебном заседании, назначенном на 13 декабря 2017 года пояснил, что земельные доли, ранее принадлежащие колхозу «Память Ленина» являются невостребованными, он проводил работу с населением, но земельными участками никто не пользуется. Администрация поселения намерена использовать невостребованные земельные участки, налог от использования которых в объеме 100% должен поступать в бюджет поселения. Вопрос о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованные земельные доли имеет для поселения существенное значение.

В настоящее судебное заседание ФИО2 не явился. 

Представитель Администрации муниципального района «Шилкинский район» ФИО3, действующая на основании доверенности, в письменном отзыве на иск указала, что исковые требования прокурора Администрация поддерживает, просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации.

Определением Шилкинского районного суда от 18.11.2017г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом, в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Представители ТУФА и Росреестра в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не предоставили.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В силу требований ст. 12 ГК РФ, защита права осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Шилкинского района от 23.12.1992г. № 266 было указано зарегистрировать реорганизованный колхоз «Памяти Ленина» в коллективное хозяйство с долевой формой собственности «Памяти Ленина». Закрепить в коллективно-долевую собственность за коллективным хозяйством «Памяти Ленина» с/х угодий 24490 га, в том числе: залежи 373 га, пашни 9897 га, сенокосов 2876 га, пастбищ 11850 га из ранее закрепленных за данным хозяйством в постоянное пользование земель. Передать в аренду на 5 лет для работников сферы обслуживания с/х угодий 5022 га, из них пашни 1514 га, сенокосов 1078 га, пастбищ 2430 га. Включить в специальный фонд перераспределения земель районного Совета народных депутатов земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель работникам коллективного хозяйства «Памяти Ленина» общей площадью 562 га.

Администрацией сельского поселения «Чиронское» в соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей умерших собственников, наследники которых не оформили земельнуюдолю по наследству) и опубликовала его в средствах массовой информации -11.04.2017 в газете «Шилкинская правда» № 30, также список был размещен наинформационных щитах сельского поселения «Чиронское» муниципальногорайона «Шилкинский район» Забайкальского края.

С момента публикации от 11.04.2017г. до 11.07.2017г. администрацией сельского поселения «Чиронское» принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и наследство на земельные доли оформляется или будет оформлено.

В газете «Шилкинская правда» от 11.04.2017 № 30 было опубликовано сообщение о созыве собрания участников общей долевой собственности на территории сельского поселения «Чиронское» с повесткой «Об утверждении списка умерших дольщиков бывшего колхоза «Памяти Ленина», наследники которых не объявились». Собрание собственников земельных долей было назначено на 11.07.2017 года.

Лиц, заявивших возражения о том, что выбывшие и умершие собственники земельных долей необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и они оформляют или намерены оформить наследство на земельную долю, не выявлено. Общее собрание собственников земельных долей на территории сельского поселения «Чиронское», назначенное на 11.07.2017 признано несостоявшимся и в соответствии с п.7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией сельского поселения «Чиронское» постановлением от 10.07.2017 № 107а «Об утверждении списка умерших дольщиков, наследники которых не объявились, земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 75:24:000000:5814 расположенный на землях бывшего колхоза «Память Ленина», утвержден ранее опубликованный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Земельный участок, переданный коллективному хозяйству «Памяти Ленина» имеет кадастровый номер 75:24:0:58, имеет общую площадь 227230000 м2, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования.

В списке правообладателей общей долевой собственности в размере 1/733 указан ФИО1, на его имя выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ – Х, № 097570 в соответствии с которым он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Память Ленина» общей площадью 31 га с оценкой 280 баллогектаров. 

Согласно информации и.о. заведующей отдела ЗАГС Шилкинского района, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа нотариуса ФИО4 следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется.

Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной.

Процедура внесения в списки спорных невостребованных земельных долей судом проверена и признается правильной, доказательств обратного суду не предоставлено.

Суд соглашается с доводами прокурора и считает, что наличие невостребованных земельных долей на территории сельского поселения «Чиронское» нарушает интересы сельского поселения, так как влечет за собой уменьшение доходной части бюджета сельского поселения, также способствует нерациональному использованию земель поселения.

В целях исполнимости решения суда, суд полагает необходимом прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения в отношении умершего дольщика.

С учетом изложенного, заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/733 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край Шилкинский район, с. Чирон с кадастровым номером 75:24:0:58 общей площадью 31 га. 

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края на невостребованную земельную долю в размере 1/733 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Забайкальский край Шилкинский район, с. Чирон с кадастровым номером 75:24:0:58 общей площадью 31 га, принадлежащую ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018г.

Судья И.П. Сатина

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материалы гражданского дела № 2-190/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.