Дело № 2- 754/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Лаишево 

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района РТ, МУП «Земля» Лаишевского муниципального района РТ, Совету Лаишевского муниципального района РТ о признании торгов несостоявшимися, и возникновении вследствие этого обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с заявителем, как с единственным лицом, подавшим заявку,

УСТАНОВИЛ:

Истец через представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к перечисленным ответчикам и после изменения исковых требований просила:

признать незаконным снятие лота № в аукционе № по извещению по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ и назначение аукциона по лоту № в аукционе № по извещению о проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ,

признать земельный участок кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствующим требованиям закона, предъявляемым к земельным участкам, выставляемым на аукцион,

признать ФИО1 участником торгов в аукционе № по лоту № по извещению по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ,

обязать уполномоченный орган и организатора торгов оформить протокол о признании претендентов участниками торгов в аукционе № по лоту №, рассмотрев зарегистрированные заявки граждан по лоту №,

обязать уполномоченный орган и организатора торгов в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу провести аукцион по продаже в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с участниками торгов в соответствии с протоколом о признании претендентов участниками торгов.

Требования истца мотивированы следующим.

ФИО1 обратилась в Исполком Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в собственность через аукцион. После публикации извещения по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила задаток и подала заявку на участие в аукционе, однако ДД.ММ.ГГГГ лот № был снят с аукциона по причине поступления жалобы КСНТ «Содружество» с целью принятия объективного решения по доводам жалобы.

В целях устранения причин жалобы КСНТ «Содружество» истцом получено согласование ГКУ «Главтатдортранс».

ДД.ММ.ГГГГ произведена публикация извещения о проведении торгов №, истребуемый истцом в собственность земельный участок выставлено на торги лотом №.

Истец внесла задаток за земельный участок и подала заявку на участие в аукционе, однако ДД.ММ.ГГГГ торги по лоту № вновь были отменены по причине поступления жалобы.

Истец со снятием земельного участка с торгов не согласна.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Пояснила, что истец готова снова подать заявку на аукцион при объявлении торгов в отношении спорного земельного участка.

Представитель ответчика МУП «Земля» ФИО3 с требованием признать земельный участок кадастровый № соответствующим требованиям закона, предъявляемым к земельным участкам, выставляемым на аукцион, согласилась. В отношении требований о проведении аукциона по ранее поданным заявкам просила отказать, указав, что денежные средства, внесенные в качестве задатка за участок, возвращены. 

Представитель ответчика 

<

адрес> ФИО4 согласился с позицией представителя МУП «Земля».

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ ФИО5 с требованием признать земельный участок кадастровый № соответствующим требованиям закона, предъявляемым к земельным участкам, выставляемым на аукцион, согласилась. Разрешение остальных требований оставила на усмотрение суда. Указала, что готовы выставить спорный земельный участок повторно на торги.

Представитель ответчика Совета Лаишевского муниципального района РТ в суд не явился, извещены.

Представитель третьего лица КСНТ «Содружество» в суд не явился, извещены. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Частью 1 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Положениями статьи 39.11 ЗК РФ установлено следующее:

1. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

4. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

11. Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

12. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

20. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений части 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Исполком Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в собственность через аукцион (л.д. 15).

После публикации извещению по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20) истец оплатила задаток (л.д. 21, 45) и подала заявку на участие в аукционе (л.д. 22, 44), однако ДД.ММ.ГГГГ лот № был снят с аукциона по причине поступления жалобы КСНТ «Содружество» с целью принятия объективного решения по доводам жалобы (л.д. 23-24).

В целях устранения причин жалобы КСНТ «Содружество» истцом было получено согласование ГКУ «Главтатдортранс» (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ была произведена публикация извещения о проведении торгов №, истребуемый истцом в собственность земельный участок был выставлено лотом № (л.д. 26-27).

Истец внесла задаток за земельный участок (л.д. 28, 48) и подала заявку на участие в аукционе (л.д. 29, 47), однако ДД.ММ.ГГГГ торги по лоту № вновь были отменены по причине поступления жалобы (л.д. 30-31, 32, 33-34).

Внесенные истцом задатки в оплату земельного участка организатором торгов истцу возвращены, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось. 

Содержание жалоб КСНТ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), указывает на то, что причиной возражений КСНТ «Содружество» о проведении аукциона в отношении земельного участка кадастровый № послужило утверждение садоводческого товарищества о том, что названный земельный участок является землями общего пользования садоводства и расположен в границах садового товарищества.

Материалы дела доказательств обоснованности доводов КСНТ «Содружество» не содержат.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ сообщил председателю КСНТ «Содружество» об отсутствии сведений о принадлежности земельного участка кадастровый № КСНТ «Содружество» (л.д. 52).

Как видно из схемы земельного участка кадастровый номер, утвержденной постановлением Исполкома Лаишевского муниципального района РТ (л.д. 13, 14), а также представленного в материалы дела плана земель СНТ «Содружество», земельный участок № находится за пределами границ КНСТ «Содружество». 

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены торгов по обращениям КНСТ «Содружество» в отношении названного земельного участка не имелось.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в частную собственность. Оснований для отказа в предоставлении в частную собственность в собственность спорного земельного участка, перечисленных в части 8 статьи 39.11 ЗК РФ, не установлено. Сведений об обременении данного земельного участка чьими-либо правами, наличия на нем каких-либо объектов, препятствующих предоставлению земельного участка в частную собственность, суду не представлено.

<

адрес> по организации аукциона по продаже в собственность испрашиваемого земельного участка, свободного от прав и притязаний третьих лиц, является незаконным, нарушает право истца на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

При изложенных основаниях, суд считает требования истца в части признания незаконным снятие лота № в аукционе № по извещению по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ и назначение аукциона по лоту № в аукционе № по извещению о проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложения обязанности вновь провести аукцион по продаже в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, не могут быть удовлетворены требования истца о проведении торгов в отношении спорного земельного участка по ранее поданной истцом заявке, поскольку задатки претендентам, подавшим заявки на участие в торгах, организатором торгов возвращены, торги не могут быть проведены без поступления задатка и в отсутствии волеизъявления всех претендентов, подавших заявки на указанные торги.

Таким образом, требования ФИО1 удовлетворяются судом частично.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с изложенным, исходя из сроков, необходимых для проведения оценки стоимости земельного участка, а также размещения извещения о проведении аукциона (не менее 30 дней), суд считает необходимым установить сроки, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным снятие лота № в аукционе № по извещению по проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ и назначение аукциона по лоту № в аукционе № по извещению о проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ, Палату имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, МУП «Земля» Лаишевского муниципального района в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аукцион по продаже в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.