ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2018 года Дело № 5-211/2018

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Сницарь М.Ю., с участием сотрудника полиции ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, гражданина Республики У, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,

у с т а н о в и л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и одновременно представление и.о. начальника ОВМ отдела полиции №1 «Центральный» УМВД РФ по городу Новосибирску, в котором ставится вопрос о признании ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Как установлено судом, 25.07.2018 сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики У ФИО2, который в период с 16.04.2018 по 25.07.2018 в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании разрешенного законом срока пребывания – 15.04.2018 от выезда с территории РФ уклоняется и пребывает на территории РФ, в том числе в городе Н по улице О, №№. Постоянное место жительства Б.Б.ХБ. – Республика У. ФИО2 прибыл на территорию РФ 14.07.2018 сцелью «частная». По прибытии встал на миграционный учет по адресу: Н, улица О, №№. Ранее пребывал на территории РФ с 15.04.2018 по 14.07.2018, а также в период с 16.01.2018 по 15.04.2018. Патент иностранного гражданина и документов, позволяющих пребывать на территории РФ свыше 90 суток, в установленном порядке также не оформлял. Близкие родственники являются гражданами Республики У и проживают на территории данной республики. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области не привлекался к административной ответственности. 

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 того же федерального закона, за исключением приведенных в этом же законе случаев.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Оценив приведенные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующим выводам. 

Фактические обстоятельства и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 312317 от25.07.2018, сведениями ИЦ, объяснениями Б.Б.ХБ.

В ходе исследования упомянутых доказательств нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Указанную совокупность доказательств вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения признаю достоверной, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, соответствуют действительности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату принятия постановления не истек.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО2, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, с данным процессуальным документом ФИО2 ознакомлен, о чем имеется подпись в протоколе об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Поскольку ФИО2 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в порядке ст.4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание, судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Правовых оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не установлено.

При этом учитываю, что в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав, на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО2 не имеет.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное ФИО2 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным лицом административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке. 

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации на ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 

<

***>,

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, 

КБК 18811640000016020140, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области), УИН 18880054162003123172.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья Ю.В. Близняк