Дело № 5-21/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2019 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «

<

данные изъяты> ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, 

<

адрес>ёва, 

<

адрес>, гражданина РФ, 

<

данные изъяты>, д.м.г. привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо Цьолко не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах:

Цьолко, исполняя свои должностные обязанности главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «

<

данные изъяты> (далее по тексту ТСО КМНС «

<

данные изъяты> по адресу: Чукотский автономный округ, 

<

адрес>А, д.м.г. в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно в срок, предусмотренный п. 2 ст. 230 НК РФ, в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России № по Чукотскому АО расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года, по сроку предоставления д.м.г., таким образом, своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В объяснениях, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, Цьолко указал, что установленный законом срок предоставления расчёта сумм налога на доходы физических лиц (Форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года пропустил, так как отсутствовал интернет на рабочем месте.

В судебное заседание Цьолко не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой. д.м.г. от Цьолко в суд поступило заявление, в котором он указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, признает в полном объеме, раскаивается, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств, заявлений о рассмотрении дела с её участием в суд не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административное правонарушение, выразившееся в непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога. Указанные организации именуются налоговыми агентами.

Как следует из п. 2 ст. 230 НК РФ, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от д.м.г. № ЮЭ №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице - ТСО КМНС «

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, Чукотский АО, 

<

адрес>А.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическое лицо ТСО КМНС «

<

данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Чукотскому АО по месту нахождения организации, имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и является налогоплательщиком.

Таким образом, ТСО КМНС «

<

данные изъяты>» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Учитывая, что в ТСО КМНС «

<

данные изъяты> работают физические лица, и они получают доход от организации, то ТСО КМНС «

<

данные изъяты> является налоговым агентом по перечислению в бюджет удержанного с физических лиц НДФЛ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ТСО КМНС 

<

данные изъяты> являясь налоговым агентом, должно было представить в налоговый орган МИФНС России № по Чукотскому АО расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года, не позднее д.м.г. включительно.

Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде усматривается, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ), первичный, за 9 месяцев, квартальный, 2018 представлен ТСО КМНС 

<

данные изъяты> в налоговый орган – в Межрайонную ИФНС России № по Чукотскому АО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота д.м.г..

Таким образом, расчёт сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года ТСО КМНС «Чаплино» представлена в налоговый орган по месту учета с нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления указанного расчёта.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из копии приказа о приеме работника на работу от д.м.г. №/к, Цьолко принят с д.м.г. на работу главным бухгалтером ТСО КМНС «

<

данные изъяты>

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной д.м.г. председателем ТСО КМНС «

<

данные изъяты> главный бухгалтер должен знать, в том числе, законодательство о бухгалтерском учете, налоговое законодательство. На главного бухгалтера возложены функция по руководству ведением бухгалтерского учёта и составлением отчётности на предприятии. В его должностные обязанности входит обеспечение составление баланса и оперативных сводных отчётов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчётности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. Главный бухгалтер несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в пределах, определённых трудовым законодательством РФ, за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах определенных административным, уголовным и гражданским законодательством. С должностной инструкцией Цьолко ознакомлен д.м.г., что подтверждается его подписью.

На основании изложенного прихожу к выводу, что Цьолко, являясь главным бухгалтером данной организации, в силу закона и своих должностных обязанностей должен был своевременно предоставить в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2018 года.

Таким образом, должностное лицо – главный бухгалтер ТСО КМНС 

<

данные изъяты>» Цьолко совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, – непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В материалах дела имеются сведения о том, что в течение года до дня совершения административного правонарушения Цьолко уже привлекался к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ. Таким образом, Цьолко совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Цьолко, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

На основании изложенного, с учетом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо главного бухгалтера Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера 

<

данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

УФК по Чукотскому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № по Чукотскому АО) 

ИНН 

<

***> 

КПП 870901001 

счёт 40№ 

банк получателя – Отделение 

<

адрес>

БИК 047719001

ОКТМО 77710000

КБК 18№

УИН 0.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда 

<

данные изъяты>

Судья Н.Н. Деркач