31RS0016-01-2020-006385-46

Административное дело №2а-4532/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года

город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Дубина А.С.,

в отсутствие: представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду, просившего рассмотреть дело без его участия, административного ответчика ФИО1, о месте и времени извещенного своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за квартиру с кадастровым номером «номер», расположенную по адресу: «адрес» в размере 100 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за квартиру с кадастровым номером «номер», расположенную по адресу: «адрес» в размере 481 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за квартиру с кадастровым номером «номер», расположенную по адресу: «адрес» в размере 1 612 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 30 руб. 91 коп. 

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку на его имя зарегистрирован объект недвижимости: квартира с кадастровым номером «номер», расположенная по адресу: «адрес», которая в силу ст. 401 НК РФ признается объектом налогообложения. 

На основании сведений, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в размере 3 858 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018. 

Налоговым органом налогоплательщику 03.08.2018 заказным письмом направлено налоговое уведомление № «номер» от 14.07.2018 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 4 076 руб. в срок до 03.12.2018 за налоги, начисленные за 2015, 2016, 2017 годы, которые в установленный законом срок уплачены не были. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией 13.02.2018 заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени № «номер» от 28.01.2019 на сумму 2 223 руб. 91 коп., где недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы составляет 2 193 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, начисленные за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 30 руб. 91 коп., которое оставлено ответчиком без исполнения.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в отношении ФИО1 налоговый орган не обращался.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по городу Белгороду с вышеуказанным административным иском в Октябрьский районный суд города Белгорода.

В судебное заседание представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 41).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 37). Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 40). Учитывая, что ответчик не известил органы УВМ УМВД России по Белгородской области о месте пребывания, суд считает, что последний надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства. 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду, административного ответчика ФИО1

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. 

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Пункт 1 статьи 409 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ходе судебного заседания установлено, что административный истец в административном иске, ссылаясь на наличие в собственности у административного ответчика квартиры, с кадастровым номером «номер», расположенной по адресу: «адрес», в налоговом периоде – 2015, 2016, 2017 годы, указывает на неисполнение административным ответчиком налогового требования № «номер» об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.01.2019 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в размере 2 193 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 30 руб. 91 коп. (л.д. 7-8).

Наличие вышеуказанной квартиры в собственности ФИО1 подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в порядке информационного взаимодействия в силу ч. 4 ст. 85 НК РФ (л.д. 11, 12).

На момент рассмотрения спора по существу требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление в суд о взыскании обязательных платежей и санкций подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Судом установлено и следует из материалов дела, что сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы составляет 2 223 руб. 91 коп., то есть меньше 3000 рублей. Таким образом, инспекция вправе обратиться за взысканием данной суммы задолженности не ранее 11.09.2022 до 11.03.2023 (11.03.2019 – срок, указанный в требовании № «номер» от 28.01.2019 +3 года +6 месяцев).

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 08.10.2020, ранее установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока.

При таких обстоятельствах взыскание с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Учитывая, что право на обращение в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу на имущество физических лиц не наступило, поскольку на момент предъявления искового заявления не прошло трех лет со дня истечения срока исполнения требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.12.2020.

Судья Октябрьского районного 

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение28.12.2020