Дело №2а-2943/2025

УИД 55RS0004-01-2025-003715-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 5 ноября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Омска Шлатгауэр И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 и ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту – ОСП по ОАО г. Омска, ГУФССП России по Омской области) ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по ОАО г. Омска ФИО4, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование требований указал, что в ОСП по ОАО г. Омска на исполнении находится исполнительное производство 

<

данные изъяты>, возбужденное 18.02.2025 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии 

<

данные изъяты>, о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ИП ФИО1 Должник ФИО5 

<

данные изъяты>, в связи с чем, 07.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства с дохода должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не перечисляются, сведениями о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 07.03.2025 взыскатель не располагает. Отмечает, что жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не подавалась. При этом полагает, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по ОАО г. Омска ФИО4 не осуществляется контроль за деятельностью вверенного структурного подразделения. Указывает, что бездействие административных ответчиков препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, отсутствии обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Кроме того, заявлено требование о возложении на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 обязанности предоставить информацию о причинах неисполнения отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, о движении денежных средств с пенсии должника.

В соответствии со статьями 41, 47 и 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50), определениями от 12.09.2025 и от 02.10.2025 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОСФР по Томской области).

В силу положений части 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании определения судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 22.10.2025.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

По правилам статьи 62 КАС РФ в ее взаимосвязи с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Одним из видов исполнительных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в его взаимосвязи с положениями статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, заочным решением мирового судьи судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 05.08.2024 с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору 

<

данные изъяты> взыскано: 8 463,81 руб. – сумма невозвращенного основного долга по состоянию на 27.01.2023, 788,26 руб. – сумманеоплаченных процентов по состоянию на 27.01.2023, 2 807,42 руб. – сумма процентов поставке 26% годовых на сумму основного долга по кредитному договору за период с 28.01.2023 по 07.05.2024, 10 000 руб. – неустойка в размере 1% за каждый день просрочки уплаты от суммы невыполненных обязательств за период с 28.03.2023 по 07.05.2024, проценты по ставке 26% годовых на сумму основного долга 8 463,81 руб. за период с 08.05.2024 по дату фактического погашения задолженности, неустойка по ставке 1% в день на сумму основного долга 8 463,81 руб. за период с 08.05.2024 по дату фактического погашения задолженности (дело 

<

данные изъяты>

По заявлению взыскателя и на основании исполнительного документа – исполнительного листа 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске по гражданскому делу 

<

данные изъяты> 18.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 22 059,49 руб.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО2.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, – меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 1.1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством электронного документооборота 14.02.2025, 18.02.2025, 21.02.2025 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие учреждения, организации и регистрирующие органы (в том числе в Пенсионный фонд РФ) в целях установления местонахождения должника, проверки его материального положения, наличия дохода и имущества, на которые может быть обращено взыскание.

Из объяснений ФИО5, отобранных на приеме у судебного пристава-исполнителя 07.03.2025, следует, что должник получает пенсию по потере кормильца в размере прожиточного минимума, возможности оплатить задолженность не имеет.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника обращается в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, и обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу положений статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (часть 1). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (часть 3). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (часть 4).

Федеральной службы судебных приставов и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации 27.01.2025 утверждено Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации№00013/25/2-МВ/СЧ-09-12/сог/7 (далее по тексту – Соглашение), предметом которого является взаимодействие сторон при реализации ими полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из пункта 3.2 Соглашения следует, что СФР по межведомственным запросам ФССП России в отношении должника представляет посредством СМЭВ: сведения о застрахованных лицах, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах (страховой номер индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица; место осуществления трудовой деятельности застрахованного лица (наименование плательщика страховых взносов, ИНН, КПП, юридический адрес); о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации); сведения о размере назначенных выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты, пособия по временной нетрудоспособности и выплаты по уходу); идентификация должника, а также установление места осуществления его трудовой деятельности относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Территориальные органы ФССП России направляют постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, иные постановления, предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ, а также постановление о принятии на исполнение исполнительного производства (далее – Постановление) в форме электронного документа в территориальный орган СФР через центральные аппараты ФССП России и СФР (пункт 3.3.1 Соглашения).

07.03.2025 и 09.09.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Копии указанных постановлений 07.03.2025 и 09.09.2025 направлены на исполнение в адрес Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством доставки ВЕБ-СЕРВИС, приняты адресатом и переданы в систему, обеспечивающую доставку.

Положениями пункта 3.3.3 Соглашения предусмотрено, что территориальные органы ФССП России получают из территориального органа СФР в форме электронного документа через центральные аппараты ФССП России и СФР уведомление с указанием причин невозможности исполнения Постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя.

09.09.2025 посредством электронного документооборота в ОСП по ОАО г. Омска из Пенсионного фонда Российской Федерации поступило уведомление о невозможности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по причине прекращения выплаты должнику пенсии или иных выплат.

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> в счет погашения долга денежные средства взыскателю не перечислялись.

При этом следует отметить, что на запросы судебного пристава-исполнителя из соответствующих учреждений поступили ответы об отсутствии у налогового органа информации о доходах должника ФИО5, в Пенсионном Фонде Российской Федерации – сведений о пенсии и иных выплатах.

В соответствии с положениями статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административного дела судом истребованы доказательства.

Так, из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Омской области следует, что сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, а также о работодателе ФИО5 отсутствуют.

По информации ОСФР по Омской области в отношении застрахованного лица ФИО5 в период с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Пунктами 10 и 11 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание не может быть обращено, в том числе на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета и выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 84 КАС РФ, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 №4-П, от 03.02.1998 №5-П, от 28.05.1999 №9-П, от 11.05.2005 №5-П и др.).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным – своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее заявление.

Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с приказом директора ФССП России от 20.05.2020 №411-лс (с учетом изменений, внесенных приказом от 08.04.2021 №193-лс) с 01.06.2020 ФИО4 назначена на должность начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска.

Заявляя требование о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО4, административный истец ссылается на не осуществление указанным должностным лицом контроля за деятельностью подразделения, а также на не обеспечение принятия судебными приставами-исполнителями мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства, 11.02.2025 ФИО1 направил в адрес ОСП по ОАО г. Омска две аналогичные по своему содержанию жалобы на нарушение трехдневного срока принятия должностными лицами ОСП по ОАО г. Омска решения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> в Октябрьском судебном районе в г. Омске по гражданскому делу 

<

данные изъяты>

По результатам рассмотрения жалоб, 07.03.2025 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО6 вынесены постановления об отказе в удовлетворении жалоб.

23.07.2025 в ОСП по ОАО г. Омска в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> поступило заявление представителя взыскателя – ФИО7, действующей на основании доверенности, о предоставлении реестра электронных запросов и ответов, справки о движении денежных средств по исполнительному производству и сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1, 2, 3, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В разделе II Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 №15-9 (далее по тексту – Методические рекомендации), разъяснено, что при исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Федерального закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства). При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом. В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) (раздел III Методических рекомендаций).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска ФИО3 от 04.08.2025 вышеуказанное ходатайство представителя взыскателя удовлетворено. Разъяснено, что в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> обновлены запросы, по результатам поступивших ответов судебным приставом-исполнителем будут приняты соответствующие постановления.

При этом доказательств того, что административным истцом в порядке подчиненности на имя начальника отдела подавалась жалоба на бездействие должностных лиц ОСП по ОАО г. Омска, допущенное в рамках исполнительного производства 

<

данные изъяты> которая не была им рассмотрена, суду не представлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ОАО г. Омска ФИО4 не имеется.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не предприняты необходимые меры по осуществлению контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, что препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, являются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами, указывающими на факт поступления в орган принудительного исполнения уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации о невозможности исполнения соответствующего постановления.

Кроме того, необходимо учитывать, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Неполучение денежных средств по исполнительному производству в двухмесячный срок о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, в том числе и потому, что оно связано с поведением должника в исполнительном производстве.

Кроме того, по общему правилу требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Следует отметить, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 и 227 КАС РФ).

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае материалами исполнительного производства 

<

данные изъяты> подтверждается последовательное совершение судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 действий по установлению имущественного положения должника, принятию мер к обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию должника), получение должностным лицом уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации о невозможности исполнения принятых постановлений ввиду прекращения выплаты ФИО5 пенсии и федеральной социальной доплаты по линии органов СФР по Омской области до возбуждения исполнительного производства и получения должником пенсии по случаю потери кормильца, а также учитывая недопустимость обращения взыскания на указанный вид дохода должника в силу закона, судья приходит к выводу о том, что какого-либо незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны должностного лица ОСП по ОАО г. Омска не допущено.

Таким образом, на день рассмотрения административного дела указанная в статье 227 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» совокупность, при наличии которой могут быть удовлетворены требования административного истца, судом не установлена, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 и ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской областиФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.А. Шлатгауэр