Дело № 7-64/2020

(в районном суде № 12-102/19) судья Петрова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 28 января 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2019 года в отношении 

Акционерного общества «Морской порт Санкт-Петербург», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №... от 05 декабря 2018 года АО «Морской порт Санкт-Петербург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Вина АО «Морской порт Санкт-Петербург» установлена в том, что 27 ноября 2018 года в 16 часов 00 минут по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований системы управления охраной труда, утвержденной управляющим ректором ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» П.П. в 2014 г., согласованной председателем ППО ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Э.И. в 2014 г., работодателем не проводилась оценка производственных рисков, чем допущено нарушение локального нормативного акта по охране труда, а также статей 22, 212 ТК РФ.

Тем самым АО «Морской порт Санкт-Петербург» допустило нарушения норм и требований трудового законодательства, содержащихся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, локальных нормативных актах предприятия.

Таким образом, в действиях АО «Морской порт Санкт-Петербург» имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2019 года по жалобе защитника АО «Морской порт Санкт-Петербург» А.Б. постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №... от 05 декабря 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИТ Санкт-Петербурга. 

Защитник АО «Морской порт Санкт-Петербург» А.Б. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В материалах дела имелись документы, свидетельствующие об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения. 

Законный представитель АО «Морской порт Санкт-Петербург» и защитник А.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы защитника АО «Морской порт Санкт-Петербург» А.Б. указанные требования закона выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений. 

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.1 ч.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ( ст. 26.2 КоАП РФ). 

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также содержаться мотивированное решение по делу.

В нарушение указанных требований закона, в постановлении главного государственного инспектора труда (по охране труда) не исследованы доказательства, подтверждающих вину лица, привлекаемого к ответственности, в совершенном правонарушении, не дана их оценка, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления. 

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении в отношении АО «Морской порт Санкт-Петербург» отсутствуют сведения о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела по существу, в связи с чем, при производстве по делу было нарушено право Общества на защиту. 

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08 октября 2019 года по жалобе защитника АО «Морской порт Санкт-Петербург» А.Б. постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №... от 05 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника АО «Морской порт Санкт-Петербург» А.Б. – без удовлетворения.

Судья А.В.Исаева