№ 2-1595/2017г. Изг: 21 09 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что решением от 01.08.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1996г. по 17.04.1996г, с 23.01.2017г. по 21.02.2017г., с 25.10.2004г. по 25.11.2004г., с 18.02.2013г. по 21.03.2013г. Полагает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях. Просит:

- признать недействительным в части отказа решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 01.08.2017 г. №140/31.

- включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: с 16.01.1996г. по 17.04.1996г., с 23.01.2017г. по 21.02.2017г., с 25.10.2004г. по 25.11.2004г., с 18.02.2013г. по 21.03.2013г.- курсы повышения квалификации.

- включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 19.07.2017г. по 25.08.2017г.

- обязать Пенсионный фонд назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права с 26.08.2017г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Период работы с 19.07.2017г. по 25.08.2017г. в должности фельдшера - лаборанта в клинико- диагностической лаборатории № 2 Областной клинической больницы пенсионным фондом не рассматривался, оценка данного периода не производилась.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила. 

В разделе «Наименование учреждений» Списка утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены больницы всех наименований, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В разделе «Наименование должностей» названного Списка предусмотрена работа в должности «фельдшера - лаборанта».

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в периоды: с 01.11.1987г. по 31.01.1997г. работала в должности фельдшера - лаборанта в отделении реанимации организация, с 01.02.1997г. по 29.01.2002г. в должности фельдшера -лаборанта в лаборатории реанимации интенсивной терапии и хронического гемодиализа организация. С 30.01.2002г. по настоящее время в должности фельдшера - лаборанта клинико - диагностической лаборатории организация

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 01.08.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Согласно свидетельствам в периоды с 16.01.1996г. по 17.04.1996г., с 23.01.2017г. по 21.02.2017г., с 25.10.2004г. по 25.11.2004г., с 18.02.2013г. по 21.03.2013г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ,.от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью»-, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия. Согласно справке № 90 от 28.08.2017г. выданной организация ФИО1 с 30.01.2002г. по настоящее время работает в должности фельдшера - лаборанта на полную ставку, полный рабочий день. За период с 01.01.2017г. по настоящее время в отпуске за свой счет, по донорской справке, листке нетрудоспособности, командировке не находилась, работает на полную ставку, полный рабочий день. Таким образом, поскольку истец в период с 19.07.2017г. по 25.08.2017г. осуществляла лечебную деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, данный период подлежит включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 26.08.2017г. в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с момента возникновения у истца данного права, поскольку к этому моменту ФИО1 объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. З0 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обратилась с заявлением о назначении пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 01.08.2017 года № 140/31 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

Курсов повышения квалификации:

с 16.01.1996г. по 17.04.1996г.

с 25.10.2004г. по 25.11.2004г.

с 18.02.2013г. по 21.03.2013г.

с 23.01.2017г. по 21.02.2017г. 

Период работы 

- с 19.07.2017г. по 25.08.2017г. 

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 26.08.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд г. Ярославля в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова