Дело № 2-236/2024

УИД 22RS0017-01-2024-000271-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 15 октября 2024 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Сафоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный и в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту - ОСФР по 

<

адрес>), в котором просил обязать ответчика включить в специальный, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53 (КГБУ «Егорьевский лицей профессионального образования»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что решением ОСФР по 

<

адрес> ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно - вид сварочных работ, кроме того, запись в трудовой книжке о работе в данный период заверен печатью, которая не читается, также, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № В-628 фамилия истца указана, как ФИО14, что не соответствует паспортным данным истца, а также отсутствует подтверждение отработанных трудодней в колхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53 (КГБУ «Егорьевский лицей профессионального образования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис», так как справка с ОАО «Пищекомбината» поступила в пенсионный орган уже после решения об отказе в назначении пенсии; справку из КГБУ «Егорьевский лицей профессионального образования» истец прилагает к исковому заявлению; сведения из МУ «Услуга», ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис» предоставить не возможно, так как они ликвидированы; сведения из Рубцовского зонального центра госсанэпиднадзора предоставить не возможно, так как не сохранился архив.

С указанным решением истец не согласен, считает, что в трудовой книжке имеются все сведения о периодах его работы, в связи с ликвидацией организаций, в которых он работал, иных доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды, он не может.

С учетом включения спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОСФР по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, согласно письменных возражений считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991). 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 665.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. 

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Следует отметить, что до 1 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. 

После 1 января 1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно п. 1 Разъяснений от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой. 

Указанное разъяснение основывается на Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года № 320-О, в котором содержится правовая позиция о том, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии на льготных условиях специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж, и который не реализовал свое право на установление пенсии на льготных условиях, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении этого возраста с применением тех правил исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию. 

В соответствии с п. п. «б» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, а также с п. п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. 

Вместе с тем, ст. 9 Закона ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривали, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготном размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости (подпункт «б») приходится на эти работы (независимо от места последней работы). 

При этом законодательство не предусматривало возможность назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением установленного возраста.

Указанное Положение № утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

Применение одновременно положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положений Закона СССР «О государственных пенсиях» при исчислении пенсии недопустимо.

Смысл правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательства заключается в том, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков, в связи с чем, право сварщиков на льготную пенсию должно определяться по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы, без уточнения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, а с ДД.ММ.ГГГГ - при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня и при подтверждении соответствующих условий работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ, в соответствии с требованиями списков. Кроме того, данный период не засчитан и в страховой стаж, так как в трудовой книжке он заверен печатью, текст которой не читается, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № В-628 указана фамилия «ФИО14», что не соответствует паспортным данным заявителя, а также отсутствует документальное подтверждение отработанных трудодней в колхозе в соответствии с требованиями пункта 66 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ, в соответствии с требованиями списков, кроме того, данный период не засчитывается и в страховой стаж, так как согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и № документы, подтверждающие страховой стаж и выплату заработной платы, в учреждении отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ, в соответствии с требованиями списков, справка, уточняющая специальные условия труда, не представлена, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 28, 29 не содержат необходимых уточняющих сведений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» 

<

адрес>, так как документально не подтверждены специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ, в соответствии с требованиями списков, в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53 (КГБУ «Егорьевский лицей профессионального образования»), так как в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено. Кроме того, согласно индивидуальному лицевому счету учреждением подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитан заявителю с страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис», так как в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в МУП ЖЭТ «Центральный» муниципального образования 

<

адрес> края, так как в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено. Величина ИПК заявителя составила 29,041. С 2025 года и последующие годы требуемый ИПК будет составлять не менее 30.

Также в решении пенсионного органа указано, что специальный стаж работы заявителя по Списку № 2 составил 3 года 3 месяца 16 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, страховой стаж составил 22 года 11 месяцев 1 день вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей до 10.10.2003), содержащей аналогичные п. 2 вышеназванных Правил положения.

Согласно положениям данной Инструкции (п. 2.3) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца АТ-V №, трудовой книжки колхозника следует, что он в заявленными им спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис».

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено судом, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Его родителями значатся: ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

Анкетные данные истца подтверждаются также паспортом гражданина РФ, СНИЛС, военным билетом истца.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступил в члены колхоза им. Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес> в 1979 году в качестве рядового колхозника. Затем, в разные периоды времени увольнялся и вновь вступал в члены колхоза в различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ был назначен газоэлектросварщиком; ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Фрунзе реорганизован в АОЗТ им. Фрунзе, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из АОЗТ им. Фрунзе по собственному желанию. В графе «Количество отработанных человекодней за год» указано: в 1993 году - 45 дн., в 1994 - 300 дн., в 1995 - 311 дн., в 1996 - 67 дн.

Факт работы истца в указанный период подтверждается также:

- архивными справками администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ В-628, В-629, согласно которым по документам архивного фонда № Р-50 «Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) им. Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>» за 1989, 1991-1994, 1995-1996 годы установлено, что работал и получал заработную плату ФИО1 в 1989 году, ФИО1 в 1991 году, ФИО6. в 1992 году, ФИО1 ФИО4. в 1993 году, ФИО14 Васил. ФИО11 в 1994 году, ФИО14 Вас. Ал. в 1995 году, ФИО1 в 1996 году. Сведений о других работниках с фамилией ФИО14 или иным написанием фамилии не найдено. 

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным факт принадлежности ФИО1 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ В-628, В-629, подтверждающих в совокупности с записями в трудовой книжке, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе, а затем, с учетом реорганизации колхоза - в АОЗТ им. Фрунзе Егорьевского района Алтайского края. 

При этом ссылка ответчика на то, что в трудовой книжке истца не читается название организации на печати, удостоверяющей запись об увольнении не может являться основанием к отказу в ее принятии, как надлежащего документа для определения стажа истца, поскольку ненадлежащее оформление трудовой книжки является виной работодателя, и ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по оформлению трудовой книжки, а также отсутствие документов, подтверждающих отработанные трудодни в колхозе, не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, опровергающих указанные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, суду не представлено.

Кроме того, факт работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, помимо записи в трудовой книжке, подтверждается представленными по запросу суда копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ №к о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 6 разряда, согласно ЕТС, с испытательным сроком 2 месяца, от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается представленными по запросу суда копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой ФИО1, с отметкой об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по собственному желанию, расчетными ведомостями за август, сентябрь, октябрь 1997 года о начислении истцу заработной платы, архивными справками архивного отдела администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 28, 29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» Комитета по образованию 

<

адрес>, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 2 месяца с оплатой согласно штатному расписанию, от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, справкой МКУ «Управление образования» 

<

адрес> о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в МУ «Услуга 

<

адрес> и получении им заработной платы в ноябре, декабре 2000 гг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53 (ГОУ НПО Профессиональное училище №), помимо записей в трудовой книжке колхозника, подтверждается копией штатного расписания на 2004 года, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «б» о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разр., ЕТС, карточкой- справкой, согласно которой истцу начислена заработная плата за январь-апрель 2004 г., личной карточкой работника, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «б» об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора. 

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенных выше положений закона с указанной даты его трудовая деятельность может подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как установлено судом, пенсионным органом в страховой стаж истца на основании сведений, представленных ОАО «Пищекомбинат», МУ «Услуга» и ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис», что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета истца уже зачтены в страховой стаж истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Пищекомбинат» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУ «Услуга» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Рубцовский жилкоммуналбытсервис», в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении данных периодов в его страховой стаж.

По тем же основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Сростинском ПУ-53 (ныне - КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования»), поскольку работодателем подтвержден данный период работы истца, который уже зачтен ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается информацией индивидуального лицевого счета истца. При этом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части зачета в страховой стаж периода с 26 по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными по запросу суда сведениями КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» подтвердил документально факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. 

Оснований для включения всех спорных периодов, заявленных истцом, в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд не усматривает, поскольку доказательства, подтверждающие особый характер работы истца, отсутствуют. 

Так, представленная КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» (прежние наименования: ГОУ НПО ПУ-53 - до 2005 года, КГОУ НПО «Профессиональное училище №» - до 2011 года, КГБУО НПО ПУ-53 до 2014 года) справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего условия и характер работы истца, поскольку в материалах дела отсутствуют первичные документы, относящиеся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о льготном характере работы ФИО1, послужившие основанием к выдаче справки.

Также, по результатам исследованных судом письменных материалов невозможно определить данные о факторах, определяющих право истца на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, представленные в материалы дела архивные справки не свидетельствуют о занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда, поскольку не подтверждают занятость истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком № 2.

Кроме того, все вышеперечисленные организации, в которых работал истец в спорные периоды, не являются производствами, где предполагается постоянное выполнение работ по резке и ручной сварке, либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятие сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня. 

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды газоэлектросварщиком не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы, поскольку не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Поскольку письменных доказательств полной занятости истца в заявленные периоды в должности газоэлектросварщика, занятого на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах либо электросварщика ручной сварки, суду не представлено, представленными в материалы дела доказательствами данные обстоятельства не подтверждаются, суд признает доводы истца о работе в заявленные периоды с тяжелыми условиями труда недоказанными. 

В связи с чем, основания для включения спорных периодов работы истца в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № в связи с тяжелыми условиями труда, а также для удовлетворения требований истца в данной части, отсутствуют.

В связи с изложенным, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для досрочного назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку на день обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Фрунзе Сростинского сельсовета 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рубцовском зональном центре госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 53» (Сростинское ПУ-53). 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2024.