Дело № 2-1227/2019

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 24 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить в собственность бесплатно ФИО1 образованный земельный участок № с кадастровым номером № площадью 808 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод» отделение 4 в Омском районе Омской области в имеющихся территориальных (координатных) границах:

Обозначение характерных точек

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В ходе судебного разбирательства исковая сторона требования уточнила, окончательно просит признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок, площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указывает, что является членом СНТ «Птицевод» отделение № с ДД.ММ.ГГГГ и пользуется земельным участком № данного СНТ, что подтверждается справкой председателя СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ. При подаче документов по оформлению указанного земельного участка в собственность в администрацию Омского муниципального района Омской области, органом местного самоуправления истцу отказано в выдаче соответствующего распоряжения и дальнейшего оформления земельного участка бесплатно в собственность. Ранее, решениями Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок Прииртышской фабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства площадью 23,64 га и32,76 га соответственно. ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов №, решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирской птицефабрике выделены дополнительно земельные участки для ведения коллективного садоводства площадью 15 га, 5 га и 8 га соответственно. Созданное садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником СТ «Птицевод», которое ранее осуществляло коллективную садоводческую деятельность в границах предоставленных земельных участков. СНТ «Птицевод» зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ за №-НК. Согласно постановлению главы Богословского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ отделению № СНТ «Птицевод» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить в полном объеме без учета ранее предложенных координат земельного участка.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, СНТ «Птицевод», отделение № в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Изучив представленные документы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решениями Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное знамя» для коллективного садоводства», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» Прииртышское птицефабрике отведен земельный участок площадью 32, 76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя». 

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № 2 из земель совхоза «Красное Знамя» Сибирской птицефабрике отведен земельный участок площадью 15,0 га для коллективного садоводства. 

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № 1 из земель совхоза «Красное Знамя» Сибирской птицефабрике отведен земельный участок площадью 5,0 га для коллективного садоводства. 

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № 1 из земель совхоза «Красное Знамя» птицефабрике «Сибирская» отведен земельный участок площадью 8,0 га для коллективного садоводства. 

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования; сведения о юридическом лице – правопредшественнике – садоводческое товарищество «Птицевод». Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Устава СНТ «Птицевод» предметом деятельности названного товарищества является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном исполкомом 

<

адрес>, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 32,8 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 га, решение Областного исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ – 23,6 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 5 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 8,0 га. 

<

адрес>ю 84,4 га, из них земель общего пользования – 15,8 га. 

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Птицевод» в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 7 названного устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного администрацией Омского района от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №-п.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод».

Согласно постановлению главы администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Птицевод», отделение № предоставлен в общую собственность бесплатно земельный участок площадью 12598 кв. м в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено: 

<

адрес>, СНТ «Птицевод» отделение № с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения для садоводства. 

Согласно справке председателя правления СНТ «Птицевод», отделение 4, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Птицевод», отделение № и за ней закреплен земельный участок № в границах СНТ «Птицевод». Основание – протокол о принятии гражданина в члены СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1, в которой содержатся данные о принадлежности ей земельного участка № в СНТ «Птицевод», отделение №, площадью 808 кв.м. 

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка №, имеющего условный №:№, площадью 808 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района 

<

адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемый земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства «СНТ «Птицевод» отделение № либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод» отделение №, что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона. Кроме того, к представленному заявлению не приложена предусмотренная пунктом 2.8 статьи 3 Закона выписка из протокола общего собрания членом СНТ «Птицевод», отделение № (собрания уполномоченных) о распределении ФИО1 земельного участка. 

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. 

ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании членов СНТ «Птицевод» принято решение об оформлении в собственность садовых земельных участков, расположенных в СНТ «Птицевод», отделение №, в частности, земельного участка № в пользу ФИО1, и о подаче от имени ФИО1 искового заявления, связанного с оформлением права собственности на земельный участок, что подтверждается протоколом собрания, имеющимся в материалах дела.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входят в состав СНТ «Птицевод», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленная филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 12 598 +/- 79 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, СДТ «Птицевод», отделение №.

По информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателе земельного участка № по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Птицевод», отделение №.

Из членской книжки СНТ «Птицевод», отделение № следует, что земельный участок № находится в фактическом пользовании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ «Птицевод», отделение №, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», отделение №, которое образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод», отделение №, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Омский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.