Дело № 2-299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Дранициной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения в части не включения периодов работы в стаж, зачете в стаж периодов работы и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода работы с 07.05.1991 по20.10.1997 в качестве машиниста тепловоза в подсобном хозяйстве «Шевелевки» Лойгинского ЛПХ и зачете в специальный стаж периодов работы с 07.05.1991 по 20.10.1997, с мая 1982 по ноябрь 1982, с мая 1983 по ноябрь 1983, с мая 1984 по ноябрь 1984, с мая 1985 по ноябрь 1985, с мая 1986 по ноябрь 1986, с мая 1987 по ноябрь 1987, с мая 1988 по ноябрь 1988 в качестве машиниста тепловоза в подсобном хозяйстве «Шевелевки» Лойгинского ЛПХ, с ноября 1999 по апрель 2000 в качестве вальщика СПК «Шевелевки», с ноября 2000 по апрель 2001 в качестве тракториста ТДТ-55 на трелевке леса СПК «Шевелевки», с 27.02.2006 по 31.03.2006 в качестве водителя ООО «Лойга-Лес» (ООО «Ломоватка-Лес») и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е с 08.08.2018, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 21.08.2018 за № 287843/18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует необходимый специальный стаж. Полагает отказ незаконным и незаконно не зачтены в стаж вышеуказанные периоды работы. Льготный стаж по решению – 4 г 8 мес. 20 дн., полагает что с 08.08.2018 у него есть право на получение страховой пенсии. Списками № 2, утв. Постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 и утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 поименованы должности вальщика, тракториста на трелевке леса. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий…,утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 предусмотрена должность «машинист тепловоза». Его вины в том, что работодателями допущены ошибки при ведении кадровой документации нет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснял, что с 05.05.1991 по 20.10.1997 работал машинистом тепловоза в подсобном хозяйстве Шевелевки, работал на УЖД перевозил грузы, в летнее время с 1982-1988 также работал машинистом тепловоза, в зимнее время работал вальщиком леса, также работал вальщиком с ноября 1999 по апрель 2000 в СПК Шевелевки, с ноября 2000 по апрель 2011 трактористом на трелевке леса, с 27.02.2006 по 31.03.2006 его переводили водителем пескоразбрызгивателя, работал в лесу.

Представитель истца ФИО 1 исковые требования поддержала, по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и поясняла, что на момент обращения с заявлением 08.08.2018 необходимый специальный стаж у ФИО1 отсутствовал. При проверке лицевых счетов за период работы истца в подсобном хозяйстве Шевелевки не подтверждается постоянная занятость машинистом тепловоза, выполнял другие работы. Машинист тепловоза это работник железнодорожного транспорта. В трудовой книжке истца в периоды работ 1982-1987 указано, что принят водителем, затем переведен заведующим подсобным хозяйством. Должности водителя, заведующего хозяйством не предусмотрены ни Списком № 273 от 24.04.1993, ни Списком № 1173 от 22.08.1956. С ноября 1999 по апрель 2000, с ноября 2000 по апрель 2001 работал махаником-трактористом, в должности не предусмотренной Списками. Виды работ, отраженные в лицевых счетах, не соответствуют видам работ вальщика и тракториста на трелевке леса. Период работы с 27.02.2006 по 31.03.2006 по сведениям индивидуального персонифицированного учета сдан работодателем общими условиями. 

Свидетель ФИО 2 показывал, что ФИО1 работал в ООО ЛойгаЛес, ООО Ломоватка-Лес в летний период с мая по ноябрь машинистом тепловоза, зимой работал трактористом на бульдозере, в подсобном хозяйстве Шевелевки также работал в летний период машинистом тепловоза, а зимой трактористом, в СПК Шевелевки работал механиком, зимой на трелевочном тракторе, конкретные периоды назвать затрудняется, его привлекали и на другие виды работ.

Свидетель ФИО 3 показывал, что ФИО1 работал в подсобном хозяйстве Шевелевки, работал трактористом на трелевке и машинистом тепловоза в зависимости от сезона. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения УПФР в Тотемском районе Вологодской области № 287843/18 от 21.08.2018 об отказе в установлении пенсии следует, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж на 08.08.2018 составляет 4 года 8 месяцев 20 дней. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ также определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273 предусмотрена должность «вальщики леса, трактористы на трелевке леса, водители автомобиля на вывозке леса», данным Списком не предусмотрена должность «машиниста тепловоза».

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе 22 Лесозаготовки предусмотрена должность моториста мотовозов и тепловозов лесовозных дорог.

К лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" в данном Списке поименована должность машиниста тепловоза.

До утверждения указанного Постановления Правительства Российской Федерации профессии рабочих локомотивных бригад и других работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на транспорте, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривались Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (раздел 30, транспорт – «машинист тепловоза»). 

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данные Списки применяются независимо от того, являются ли указанные в них лица работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

С 01.01.1992 рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, выведены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение (в силу пункта «д» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»).

Согласно записей трудовой книжки ФИО1, он с 28.12.1981 принят в подсобное хозяйство Шевелевка Лойгинского ЛПХ, с 16.08.1988 назначен заведующим подсобного хозяйства Шевелевка, 23.03.1990 переведен трактористом, 07.05.1991 переведен машинистом тепловоза, 20.10.1997 уволен. 24.02.1998 принят в СПК Шевелевки и.о.механика-тракторист,19.06.2001 уволен, с 02.02.2012 принят в ООО «Лойга-Лес» в Сулонгский лесопункт трактористом на подготовке лесосек, 02.10.2006 ООО Лойга-Лес реорганизовано в форме присоединения к ООО Ломоватка-Лес, 25.01.2007 уволен.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы истца с 27.02.2006 по 31.03.2006 отражен общими условиями, т.к был перевод на должность водителя пескоразбрызгивателя, что подтверждается приказом о переводе, лицевым счетом за 2006г., поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к документально не подтверждено, что выполнял работы водителя на вывозке леса.

Из предоставленных в суд лицевых счетов подсобного хозяйства СПК Шевелевки Лойгинского ЛПХ следует, что некоторые месяцы в период с 1982-1988 г.г. истец выполнял работы машиниста тепловоза, а именно в 1982 году: апрель, с июня по декабрь, в 1983- сентябрь, ноябрь, в 1984- апрель, август, сентябрь, октябрь, декабрь, в 1985- март, с июня по сентябрь, ноябрь, в 1986- октябрь. Приказов о переводе ФИО1 в вышеуказанные периоды на должность машиниста тепловоза, не представлено, соответствующие записи в трудовую книжки не внесены, свидетели указывали, что ФИО1 переводили в летнее время машинистом тепловоза в подсобном хозяйстве Шевелевки Лойгинского ЛПХ, конкретных периодов не помнят, поэтому суд принимает за основу предоставленные сведения о выполненных работах истцом из лицевых счетов и полагает возможным зачесть в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы машинистом тепловоза, учитывая что на момент работы истца, требований о подтверждении постоянной занятости не было, соответствующие разъяснения были приняты позднее. 

Также суд полагает зачесть в специальный стаж периоды работы истца машинистом тепловоза с 07.05.1991 по 31.12.1991,что подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями из лицевых счетов, показаниями свидетелей. 

Из предоставленных в суд лицевых счетов подсобного хозяйства Шевелевки Лойгинского ЛПХ следует, что ФИО1 выполнял работы машиниста тепловоза в августе 1992, июле-августе 1993, с июля по октябрь 1997, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж указанные периоды машинистом тепловоза, в оставшиеся заявленные периоды с 1992 по 1997 г.г. документально не подтверждена занятость ФИО1 на работах в качестве машиниста тепловоза, т.к согласно записей лицевых счетов выполнял другие работы.

Подтверждающих документов о том, что в период с ноября 1999 по апрель 2000 истец работал вальщиком леса, а с ноября 2000 по апрель 2001 трактористом на трелевке леса не предоставлено, в лицевых счетах должность не указана, согласно записей в трудовой книжке работал механиком-трактористом, приказов о переводах не сохранилось. Из лицевых счетов СПК Шевелевка следует, что ФИО1 был занят на работах по заготовке леса в спорные периоды в январе, марте, апреле, декабре 2000, с января по апрель 2001, но какими именно работами и в какой должности установить не представляется возможным. По сведениям индивидуального персонифицированного учета указанные периоды сданы работодателем общими условиями.

Согласно архивных справок Администрации МО Устьянский муниципальный район, Администрации Тарногского муниципального района книги приказов по основной деятельности Лойгинского ЛПХ ( в т.ч подсобное хозяйство Шевелевки) и СХПК Шевелевки на хранение не поступали.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 г. N 1015 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку с учетом подлежащих зачету решением суда периодов работы специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения досрочно страховой пенсии на 08.08.2018 составляет менее 12 лет 6 месяцев, отказ от 21.08.2018 в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является законным.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в силу ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат возмещению ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение № 287843/18 от 21.08.2018 вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: с 07.05.1991 по 31.12.1991, август 1992, с июля по август 1993, с июля по октябрь 1997.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы ФИО1 и следующие периоды его работы: апрель 1982, с июня по декабрь 1982, сентябрь 1983, ноябрь 1983, апрель 1984, с августа по октябрь 1984, декабрь 1984, март 1985, с июня по сентябрь 1985, ноябрь 1985, октябрь 1986. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2019 года.

Судья Н.О.Бердникова