71RS0019-01-2023-001058-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Белевского района Гречишкина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/2023 по исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению "Жуковская основная общеобразовательная школа" Белевского района Тульской области о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних,

установил:

прокурор Белевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образовательному учреждению "Жуковская основная общеобразовательная школа" Белевского района Тульской области (далее – МОУ "Жуковская ООШ"), ссылаясь на следующее.

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МОУ "Жуковская ООШ", которой установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях и п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, медицинский блок образовательного учреждения укомплектован не в полном объеме, отсутствуют стетофонендоскоп 2 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина 1 комплект, пузырь для льда 2 шт., носилки 2 шт. 

В целях устранения указанных нарушение 14 июня 2023 г. прокурором в адрес директора МОУ "Жуковская ООШ" внесено представление об устранении нарушений закона. 13 октября 2023 г. в ходе проведенной повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Просит обязать МОУ "Жуковская ООШ" в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования законодательства об охране здоровья несовершеннолетних: укомплектовать медицинский блок в соответствии с требованиями п. 11 Порядка путем приобретения стетофонендоскопа в количестве 2 шт., анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина 1 комплекта, пузырь для льда в количестве 2 шт., носилки в количестве 2 шт. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Белевского района Гречишкин Д.С. исковое заявление поддержал и по изложенным в нем основаниям просил удовлетворить. Полагал, что приобретение анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина является необходимым и обязательным.

Представитель МОУ "Жуковская ООШ" в судебное заседание не явился. В возражении на исковое заявление, фактически письменном объяснении, директор МОУ "Жуковская ООШ" сообщает о выделении администрацией МО Белевский район средств на выполнение представления прокурора Белевского района № 7-03-2023 от 14 июня 2023 г. и заключении контракта на приобретение оборудования. (л.д. 27-28)

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 41 того же Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к данному Порядку).

Согласно приложению № 3 к Порядку "Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях" в него входит 62 наименования медицинских изделий и материалов, в том числе: стетофонендоскоп 2 штуки., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина 1 комплект, пузырь для льда 2 штуки., носилки 2 штуки. 

При этом согласно сноске анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (№ п/п 12) является рекомендуемым прибором. 

Согласно акту проведенной прокуратурой Белевского района проверки от 05 апреля 2023 г. медицинский блок МОУ "Жуковская ООШ" укомплектован не в полном объеме, что не соответствует Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, отсутствуют стетофонендоскоп 2 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина 1 комплект, пузырь для льда 2 шт., носилки 2 шт. (л.д.7)

По выявленным нарушениям 14 июня 2023 г. прокурором района директору МОУ "Жуковская ООШ" внесено представление об устранении нарушений законодательства, в том числе об охране здоровья несовершеннолетних. (л.д. 8-16).

Данное представление рассмотрено, прокурору сообщено об укомплектовании в ближайшее время медицинского блока. (л.д. 17, 18)

Проведенной 13 октября 2023 г. прокуратурой Белевского района проверкой установлено, что медицинский блок МОУ "Жуковская ООШ" по-прежнему укомплектован не в полном объеме. (л.д. 20)

Таким образом, выявленные при проверке и указанные в представлении прокурора нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних МОУ "Жуковская ООШ" не устранены.

Представленные ответчиком сведения об истребовании в администрации МО Белевский район средств для полного укомплектования медицинского блока образовательной организации, запрос на представление коммерческого предложения на закупку оборудования и ценовое предложение ООО "Спектр" (л.д. 29-33) не свидетельствуют об исполнении МОУ "Жуковская ООШ" исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в МОУ "Жуковская ООШ", являются обоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии со Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина в количестве 1 комплект, стоимость которого согласно ценовому предложению ООО "Спектр" составляет 82 800 руб. (л.д. 33), является рекомендуемым, а доказательств обязательности такого анализатора для медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в МОУ "Жуковская ООШ" истцом не представлено, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по приобретение данного прибора. 

С связи с изложенным исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом характера выявленных нарушений закона и установленных обстоятельств дела, суд считает предложенный прокурором срок для устранения выявленных нарушений 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Белевского района удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образовательное учреждение "Жуковская основная общеобразовательная школа" Белевского района Тульской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, на основании п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в соответствии с приложением 3 к указанному Порядку "Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях" оснастить медицинский блок образовательной организации медицинскими изделиями: стетофонендоскоп 2 штуки., пузырь для льда 2 штуки., носилки 2 штуки. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий Г.И. Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11 декабря 2023 г.