РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 03 сентября 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием представителя административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу №1423 от 10 августа 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти № 1423 от 10 августа 2020 года ФИО3 былапризнана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Из постановления следует, что правонарушение совершено ФИО3 при следующих обстоятельствах: 10 июня 2020 года в 13 часов 24 минуты около 

<

адрес>, ФИО1 допустила размещение транспортного средства государственный регистрационный знак 

<

***> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года №1789. 

С данным постановлением ФИО3 не согласилась и обжаловала его, указав, что 10 июня 2020 года в 13 часов 24 минуты она находилась на своем рабочем месте, автомобиль с государственным регистрационным знаком 

<

***> находился на парковке возле здания по месту её работы в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. 

ФИО3, проживая в 

<

адрес>, не могла расположить свое транспортное средство у 

<

адрес>, так как по данному адресу расположен детский садик «Солнышко», территория которого огорожена забором и въезд, на территорию которого, не возможен. 

13 августа 2020 года ФИО3 обратилась в административную комиссию с целью ознакомления с административным материалом, в чем ей было отказано, в связи с чем по её мнения отсутствуют доказательства того, что именно её транспортное средство располагалось на озелененной территории по указанному адресу. 

ФИО3 просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. 

ФИО3 в суд не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы жалобы поддержала. 

Представитель административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы ФИО3 отказать. 10 августа 2020 года в отношении ФИО3 было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ. Согласно фотографии в материалах дела транспортное средство было размещено не на асфальтовом или бетонном покрытии, являющимся установленным местом для парковки или размещения транспортных средств. Ранее ФИО3 была привлечена к административной ответственности постановлением №1106 от 06 июня 2019 года, которое вступило в законную силу 25 июля 2019 года и постановлением №1490 от 05.08.2019 года, которое вступило в законную силу 30 августа 2019 года. 

Судья, исследовав доводы жалобы, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 6 статьи 4.18 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 10 июня 2020 года в 13 часов 24 минуты около 

<

адрес>, ФИО1 допустила размещение транспортного средства государственный регистрационный знак 

<

***> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года №1789. 

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ). 

Должностным лицом в обоснование своих доводов о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», иных доказательств не представлено. При этом из приобщенного фотоматериала невозможно достоверно определить государственный регистрационный знак транспортного средства, место расположения автомобиля, установить привязку к местности. 

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, которые были положены в основу обвинения ФИО3, суд признает недостаточными для признания её виновной в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП ПФ и истечением сроков, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти как необоснованное и незаконное, административное производство в отношении ФИО3 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.1.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 10 августа 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, предусмотренного ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», освободив её от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.10-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Телина