Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Матвеевой О.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1352/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,

с участием административного истца ФИО2,

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила восстановить срок для обращения в суд и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 6492,4 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 58 992 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что она является собственником названного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании административный истец поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация г.о. Тольятти, Управление Росреестра по Самарской области представили письменные отзывы, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – письменные пояснения.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО2 требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 6492,4 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость указанного нежилого помещения определена в соответствии с Постановлением правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» от 14 марта 2012 года № 118 по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 197 234 350 рублей 63 копейки.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В силу статьи 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности как плательщика налога на имущество.

Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилого помещения и считая свои права нарушенными, 17 июня 2019 года, с пропуском срока, ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В суд административный истец представила отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 23 апреля 2019 года обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ», согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого помещения по состоянию на 06 июня 2011 года определена в размере 58 992 000 рублей. В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 18 июля 2019 года, составлено экспертное заключение №, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 06 июня 2011 года составила 76 939 110 рублей.

Административный истец не согласился с результатами судебной экспертизы, ссылаясь на то, что эксперт при расчете величины рыночной стоимости подобрал некорректные объекты-аналоги и применил неправильный корректировки, что, по его мнению, повлияло на полученный результат. 

После опроса оценщика и эксперта по заявлению представителя административного истца была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы».

В соответствии с заключением эксперта № от 06 сентября 2019 года, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы», рыночная стоимость спорного нежилого помещения по состоянию на 06 июня 2011 года составляет 60 324 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав экспертные заключения, суд находит выводы повторной экспертизы № от 06 сентября 2019 года правильными, величину рыночной стоимости, установленную этим заключением, - достоверной. Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Из экспертного заключения и из письменных пояснений эксперта ФИО1 следует, что объектом экспертизы являлось нежилое помещение, которое фактически используется как офисное помещение. В ходе исследования применен сравнительный и доходный подход. При расчете величины рыночной стоимости эксперт применил корректировки на площадь и на состояние объекта. Согласовав результаты, полученные в результате двух подходов, оценщик определил итоговую величину рыночной стоимости нежилого помещения равную 60 324 000 рублей.

Суд принимает во внимание, что повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Заключение эксперта содержит определение рыночной стоимости нежилого помещения на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением сравнительного и доходного подхода.

Величина рыночной стоимости, определённая экспертным заключением № от 18 июля 2019, не может быть признана судом в качестве достоверной в связи с тем, что эксперт подобрал объекты-аналоги – здания, в то время, как исследуемым объектом является нежилое помещение.

Принимая во внимание, что заключение повторной экспертизы № от 06 сентября 2019 года никем из сторон не оспорено, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость нежилого помещения подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением экспертизы № от 06 сентября 2019 года.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 17 июня 2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 пропущенной срок для обращения в су с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 6492,4 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 60 324 000 рублей.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 17 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.