Решение

 в окончательной форме изготовлено 20.07.2020

Административное дело № 2а-461/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Амиева К.Ю., при секретаре Подкорытовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590,96 руб., пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 258,66 руб., транспортного налога в сумму 1 077 руб., пени по транспортному налогу в сумме 553,70 руб.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО2 являясь до 30.04.2015 индивидуальным предпринимателем в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был уплачивать страхованы взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. У ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам, пени и налогу в следующем размере: 

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 4590,96 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной в размере 2258,66 руб.;

- задолженность по транспортному налогу за 2017 года в сумме 1 077 руб.;

- пени по транспортному налогу в размере 553,70 руб.

В связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 8 480,32 руб.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства Об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявлял.

Конверт с судебной корреспонденцией вернулся в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к п. 35 «Правил оказания услуг почтовой связи», утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком, направленной в его адрес судебной повестки, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции и надлежаще извещение о дате и месте рассмотрения административного дела..

Суд, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра предпринимателей следует, что ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя 30.04.2015.

Истцом представлен расчёт пени на задолженность по страховым взносам на обязательной медицинское и обязательное пенсионное страхование. Из представленных документов следует, что задолженность по данным видам платежей образовалась ранее 01.01.2017, до прекращения статуса индивидуального предпринимателя 30.04.2015.

Также административным истцом к взысканию предъявлена сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1077 руб., указанная в налоговом уведомлении от 04.07.2018 № 20150960.

В последующем административному ответчику направлено требование № 4553 об уплате задолженности по состоянию на 29.01.2019 в срок до 26.03.2019, в которое включен транспортный налог в размере 1077 руб., пени в размере 15,46 руб., образовавшиеся за период с 03.12.2018 по 18.01.2019. Из требования № 31308 об уплате задолженности следует, что ФИО1 по состоянию на 30.08.2019 выставлены следующие задолженности с требованием оплатить их до 08.10.2019:

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 4590,96 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной в размере 2258,66 руб.;

- задолженность по транспортному налогу за 2017 года в сумме 1 077 руб. и пени по нему в размере 538,24 руб.

Порядок уплаты страховых взносов до 2017 года регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом ст. 15, 16 указанного закона устанавливают различный порядок уплаты страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и лиц не осуществляющим таковые выплаты.

В материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о том, что административный ответчик являясь индивидуальным предпринимателем осуществлял выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, в силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик должен был осуществить уплату страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен транспортный налог. Статьёй 356 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговую ставку по транспортному налогу в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации определяют законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации

Налоговые ставки по транспортному налогу на территории Свердловской области установлены Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, транспортный налог за 2017 год подлежал уплате подлежал уплате не позднее 01.12.2018.

Из материалов административного дела о вынесении судебного приказа следует, что административный истец обратился с требованиями о взыскании задолженности, являющейся предметом настоящего искового заявления к мировому судье судебного участка № 2 Алапаевского судебного района 26.01.2020, определением от 31.01.2020 заявление о вынесении судебного приказа возвращено заявителю.

22.04.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в Алапаевский городской суд с требованием о взыскании задолженности.

Анализируя соблюдение налоговым органов сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок взыскания пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год. Административным истцом не представлено документов позволяющих установить обоснованность начисления взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, период, за который они начислены, и, соответственно, обоснованность начисленных административному ответчику пеней на указанные взносы. Административным истцом пропущен трёхлетний срок для взыскания образовавшейся задолженности по страховым взносам, при этом прекращение основного обязательства, влечёт прекращение обязательства по уплате пени вытекающего из него.

Также суд приходит к выводу, что административным истцом пропущены установленные ст. 48 Налогового кодекса для предъявления к взысканию транспортного налога за 2017 год, и пеней по транспортному налогу. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу административный истец обратился спустя 6 месяцев после истечения срока исполнения налогового требования № 4553, представленный расчёт пени не содержит документов позволяющих суд установить обоснованность и своевременность взыскания и выставления основного долга, на который начислены пени.

Суд не находит оснований для восстановления срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей. Некорректная работа электронной базы данных не исключала возможности исчисления платежей на бумажном носителе и запрос данных необходимых для исчисления налога в порядке межведомственного взаимодействия в иных органах.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пеней на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590,96 руб., пеней на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 258,66 руб., транспортного налога в сумму 1 077 руб., пени по транспортному налогу в сумме 553,70 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Амиев