Дело № 2-566/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 7 апреля 2020 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Н.С. Костылевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Арзамаса о признании права собственности на объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Арзамаса о признании права собственности на объект недвижимости нежилое здание, указывая, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение №3 (кадастровый №), помещение №5 (кадастровый №), помещение №6 (кадастровый №), помещение №16 (кадастровый №), помещение №19 (кадастровый №), помещение №20 (кадастровый №) и помещение №21 (кадастровый №) в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данные помещения входят в состав нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 846 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №. На основании договора № 

<

адрес>. аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ФИО1 является соарендатором данного земельного участка.

<

дата> своими силами была осуществлена перепланировка нежилого здания. В результате проведения кадастровых работ в отношении нежилого здания общей площадью 1217,1 кв.м с кадастровым № установлено, что площадь здания увеличилась по сравнению с данными ЕГРН за счёт реконструкции. Реконструкции произведена в основном строении - литера «Б», произведено переустройство пристроя литера «Б1», возведен второй этаж и кирпичный вход в подвал, замены существующие деревянные каркасные стены на кирпичные. 

В результате реконструкции произошли изменения в помещениях, расположенных в данном здании. На первом этаже образовалось помещение №1 общей площадью 506,4 кв.м в результате объединения помещений №№5,16,19,20,21.

Площадь помещения №3, расположенного в подвале, уменьшилась в результате исключения из площади лестничной клетки (заложен дверной проем), перепланировки внутренней отделки и составила 174,20 кв.м. Выход из помещения №3 обеспечивается непосредственно на улицу через пристроенный вход в подвал.

Площадь помещения №6, расположенного на 2 этаже, увеличилась в результате возведения второго этажа над пристроем литера «Б1» и составила 339,3 кв.м.

Инвентаризационная стоимость реконструированного здания с пристроем составляет 2 910 927 рублей.

Согласно строительно-техническому заключению № 

<

дата> НП «Нижегородский экспертный центр» после произведенной реконструкции, нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № находится в работоспособном состоянии; строение соответствует требованиям строительных норм правил, конструктивной, пожарной и санитарной безопасности; не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом дополнительного иска просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание общей площадью 1309,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1:

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение №5, общей площадью 208,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение 16, общей площадью 139,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое помещение №19, общей площадью 46 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое помещение №20, общей площадью 25,8 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое помещение №21, общей площадью 92,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение №3, общей площадью 204,1 кв.м., этаж: подвал, кадастровый №;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое помещение №6, общей площадью 311,1 кв.м., этаж №2, кадастровый №;

признать за ФИО1 право собственности:

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, общей площадью 506,4 кв.м., этаж: 1;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 3, общей площадью 174,2 кв.м., этаж: подвал;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 6, общей площадью 339,3 кв.м., этаж: 2.

Определением Арзамасского городского суда 

<

дата> к делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КИО г. Арзамаса, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, Религиозная организация «Нижегородская епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, свои требования поддерживает. 

Представители ответчика администрации г. Арзамаса, третьих лиц КИО г. Арзамаса, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, Религиозной организации «Нижегородская епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика администрации г. Арзамаса, третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в отзывах на исковое заявление требования ФИО1 не признали, поскольку реконструкция нежилого здания произведена без получения разрешительной документации.

Представитель третьего лица Религиозной организации «Нижегородская епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» не возражает удовлетворить иск ФИО1

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно положениям ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора 

<

дата> № ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 846 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : размещение торгово-офисного здания, что подтверждается выпиской из ЕГРН 

<

дата> (л.д.***). 

На земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 1217,1 кв.м.

Здание расположено в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Спасский монастырь», границы территории которого и режим его содержания утверждены постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 03.09.1996 №179. 

Из отзыва администрации г. Арзамаса усматривается, что земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденными решением Арзамасской городской Думы 

<

дата> №24, находится в зоне обслуживания деловой и коммерческой активности исторического центра ЦО-1, в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017 №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области» - в зоне исторического центра ИП-ОЦ-1.

Расположенные в здании помещения №3 с кадастровым № площадью 204,1 кв.м, №5 с кадастровым № площадью 208,6 кв.м, №6 с кадастровым № площадью 311,1 кв.м, №16 с кадастровым № площадью 139,6 кв.м, №19 с кадастровым № площадью 46 кв.м, №20 с кадастровым № площадью 25,8 кв.м, №21 с кадастровым № площадью 92,6 кв.м 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> (л.д.***).

Из выписки из ЕГРН 

<

дата> следует, что помещение №7 

<

адрес> с кадастровым № площадью 172,9 кв.м находится в собственности Российской Федерации.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области 

<

дата> № данное помещение передано в безвозмездное пользование Религиозной организации «Нижегородская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», что подтверждается договором № 

<

дата> безвозмездного пользования объектом недвижимого федерального имущества 

<

дата>.

<

дата> за счет собственных средств и своими силами ФИО1 произвела реконструкцию, перепланировку нежилого здания.

Из технических планов помещений, выполненных Б. 

<

дата>, усматривается следующее.

В помещении №3 произведена перепланировка, внутренняя отделка, заложен дверной проем. Выход из помещения №3 осуществляется на улицу через пристроенный выход в подвал. В результате чего площадь помещения уменьшилась до 174,2 кв.м. 

В помещении №6 произошла реконструкция, над пристроем лит Б1 возведен второй этаж, произошла внутренняя перепланировка. Площадь помещения увеличилась до 339,6 кв.м. 

Помещения №5, №16, №19, №20, №21 объединены в одно помещение №1 общей площадью 506,4 кв.м. Произведена внутренняя отделка помещения. Суммарная площадь помещений №5, №16, №19, №20, №21 уменьшилось на 6,2 кв.м до 506,4 кв.м. 

В результате реконструкции произведена перепланировка в основном строении - лит. «Б», переустройство пристроя лит. «Б1», замена существующих деревянных каркасных стен на кирпичные с возведением второго этажа и кирпичного входа в подвал. 

В результате реконструкции произошли изменения в помещениях, принадлежащих ФИО1 На первом этаже образовались помещение №1 общей площадью 506,4 кв.м в результате объединения помещений №№5, 16, 19, 20, 21. Площадь помещения №3, расположенного в подвале, уменьшилась в результате исключения из площади лестничной клетки (заложен дверной проем), перепланировки и внутренней отделки, и составила 174,2 кв.м. Выход из помещения №3 обеспечивается непосредственно на улицу через пристроенный вход в подвал. Площадь помещения №6, расположенного на втором этаже, увеличилась в результате возведения второго этажа над пристроем литера «Б1» и составила 339,3 кв.м, что подтверждается техническим планом здания, выполненным Б. 

<

дата>. 

Из данного технического плана усматривается, что реконструкция произведена без образования нового здания, общая площадь здания стала составлять 1309,9 кв.м.

Согласно строительно-техническому заключению НП «Нижегородский экспертный центр» № 

<

дата> при проведенной реконструкции, перепланировки нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, целостность несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена, не нарушены требования строительных норм и правил (СНиП), противопожарных, Санитарных норм (САНПиН) и не создана угроза жизни и здоровью людей.

Реконструкция и перепланировка нежилого здания произведены истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Требований о сносе пристроя, приведении здания в первоначальное состояние администрацией г. Арзамаса, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не заявлены. 

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие создание реконструкцией, перепланировкой угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и законных интересов других лиц.

Возведение пристроя осуществлено в границах предоставленного ФИО1 земельного участка, не нарушает разрешенное использование, режим его содержания, установленный постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 03.09.1996 №179, выполнено в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области, утвержденные решением Арзамасской городской Думы от 11.03.2010 №24, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.2017 №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области», которые допускают в данных зонах размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м - п. 2.10 Приказа, не более 4500 кв.м. - ст. 35.2 Правил.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие, что сохранение нежилого здания нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в ходе рассмотрения дела не установлены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание общей площадью 1309,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>:

- помещение №5, общей площадью 208,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- помещение 16, общей площадью 139,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- помещение №19, общей площадью 46 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- нежилое помещение №20, общей площадью 25,8 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- помещение №21, общей площадью 92,6 кв.м., этаж №1, кадастровый №;

- помещение №3, общей площадью 204,1 кв.м., этаж: подвал, кадастровый №;

- помещение №6, общей площадью 311,1 кв.м., этаж №2, кадастровый №.

Признать за ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности:

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 1, общей площадью 506,4 кв.м., этаж: 1;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 3, общей площадью 174,2 кв.м., этаж: подвал;

- на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 6, общей площадью 339,3 кв.м., этаж: 2.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А. Лелёкин