Дело № 2- 2527/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Кирютенкове В.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании решений ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ- незаконными; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ему был засчитан в стаж работы в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ его стаж ответчиком был пересчитан, исключен из подсчета указанный спорный период работы на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика с ДД.ММ.ГГГГ не был включен в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Военно-строительном участке -151 в связи с тем, что в приказе об увольнении с работы в трудовой книжке имеется исправление месяца, а документ, подтверждающий период работы отсутствует. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии по старости, в связи с тем, что не соблюдены условия предусмотренные п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом ГУ-УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что при пересмотре выплатного дела было выявлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> был учтен с ДД.ММ.ГГГГ – неправомерно, так как согласно направленного запроса о подтверждении данного периода в архив 

<

адрес> Республики Татарстан получены сведения 27.05.2010г., что в ведомостях по начислению заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не значится. Выплатное дело приведено в соответствие – размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ – 9 139,03 руб.

Считает отказ Пенсионного фонда в перерасчетах пенсии по старости не обоснованными и нарушающим пенсионные права истца.

Истец в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

Согласно положений, закрепленных в п.2 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

На основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях " заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В силу ст. 18 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Из пункта 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225 (далее по тексту- Правила), согласно которого, если организация произвела неправильную или не точную запись, реорганизована, исправление производятся правопреемником, а в случае ликвидации организации-работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

ГОСТом Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлено, что справки должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в справках не допускаются: исправления, написание даты и номера разными чернилами, оформление архивных копий на нескольких листах без надлежащего скрепления всех листов архивных копий, комментарий, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка, также в случае переименования организации, необходимо предоставить последовательное переименование с указание приказов и дат до настоящего времени.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Уч-

<

адрес> Т-

<

адрес> Каз.ССР, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы при назначении пенсии составил 23 года 01 месяц 28 дней, в том числе с учетом стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из подсчета стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки МУ «Архив по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ и справки МУ «Архив по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых лицевые счета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

адрес> не обнаружены, а приказы по личному составу, личные карточки ф. Т-2 за данный период на хранение не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив паспорт, СНИЛС и трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения о назначении пенсии (выплаты) от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в том числе включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив паспорт, СНИЛС и трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 рекомендовано отказать в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение ответчиком об отказе в перерасчете пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, представив паспорт, СНИЛС, вкладыш в трудовую книжку, также подал заявление на Комиссию о рассмотрении вопроса о возможности зачета в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчиком не принято.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии по стажу, представив паспорт, справку архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете пенсии, в связи с несоблюдением условий предусмотренных п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в перерасчете пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Военно-строительном участке -151, так как в трудовой книжке имеются исправления в числе даты о приеме на работу, а также в месяце приказа увольнения с работы; а предоставленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена для подтверждения указанного периода работы, так как ФИО в справке (ФИО1) не совпадает с данными паспорта. ФИО1.

Согласно данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, решения о назначении пенсии ГУ-Управления ПФР в г. Саки и Сакском районе РК с ДД.ММ.ГГГГ с последующими перерасчетами, из подсчета страхового стажа ФИО1 был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таттрансуправлении, так как данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ был учтен неправомерно, поскольку согласно направленного запроса о подтверждении данного периода в архив 

<

адрес> Республики Татарстан получены сведения 27.05.2010г., что в ведомостях по начислению заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Выплатное дело приведено в соответствие – размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ – 9 139,03 руб.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят водителем 1 класса Пассажирское автотранспортное предприятие 

<

адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переменой м/жительства на основании зап. 178 от ДД.ММ.ГГГГ, в дате увольнения с работы имеются исправления, однако в записях о принятии на работу и увольнении с работы исправления отсутствуют, имеется подпись начальника отдела кадров и печать предприятия.

Материалы выплатного дела также содержат справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МУ «Архив документов по личному составу», согласно которой в документах архивного фонда 

<

адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета ФИО1 не обнаружены.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную МУ «Архив документов по личному составу», приказы по личному составу, личные карточки ф.Т-ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение не поступали. В ведомостях по начислению заработной платы работникам архивного фонда 

<

адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Судом также установлено, что в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, указано: принят ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

адрес> в качестве водителя 1 класса, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В дате о принятии на работу имеется исправление в числе, однако также имеется запись на данной странице трудовой книжки, заверенная подписью и печатью предприятия. В месяце приказа об увольнении с работы имеется исправление, однако также произведена запись об исправлении, оформленная надлежащим образом.

Страница 11 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 содержит сведения о поощрениях, в том числе:

-за успехи в труде, бережное отношение к технике присуждена премия в сумме 30 рублей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-за добросовестное отношение к труду в деле выполнения плана капитального строительства объявлена благодарность на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-за успехи в труде и в честь 61-й годовщины Вооруженных сил объявлена благодарность на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-за успехи в труде и в честь ознаменования 62-й годовщины Великого Октября награжден Похвальной грамотой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

-за достигнутые успехи в социалистическом соревновании премирован десятью рублями на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на записях стоит печать 

<

адрес>

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу водителем 1 класса на 

<

адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). В приказе начальника 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Полагать в очередном трудовом отпуске с последующим увольнением, водителя ФИО1, за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ., сроком 27 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ…»

Таким образом, суд приходит к выводу, что решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вынесены незаконно, т.к. истцом были предоставлены документы с достоверностью подтверждающие период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ без даты и номера о пересмотре выплатного дела ФИО1 в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также вынесено незаконно, к тому же ранее данный период работы учитывался при назначении пенсии, данный период работы подтверждается сведениями в трудовой книжке.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Исходя из материалов дела, с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился к ответчику 05.11.2015 года с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от 22.12.2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014 года включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с 1 января 2015 года за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

пенсиях Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. 

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к доводам ответчика, указанным в оспариваемых Решениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования ФИО1 о включении указанных периодов в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорные периоды работы истца необходимо включить в общий страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

Суд считает возможным выйти за рамки искового заявления в части требования истца о проведении перерасчета пенсии с 01.12.2015 года с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях пенсионных прав граждан Российской Федерации, если размер их страховой пенсии, исчисленный исходя из суммы начисленных и уплаченных страховых взносов, превысит размер, установленный с применением особого порядка, необходимо произвести перерасчет страховой пенсии. При этом если обращение за установлением пенсии последовало до 31 декабря 2015 года включительно, перерасчет производится с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.2017 года, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ без даты и номера о пересмотре выплатного дела ФИО1 в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФПР в г.Саки и Сакском районе РК в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров