Дело № 2а-313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нелидово 07 августа 2025 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.А.,

с участием: старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. 21.06.2021 решением Ржевского городского суда Тверской области по делу № 2а-562/2021 было частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тверской области и в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть до 26.11.2029, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, в дни определенные графиком ОВД; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.07.2021. 23 ноября 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в МО МВД России «Нелидовский». 19.08.2024 решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области дело № 2а-366/2024 ФИО3 дополнены административные ограничения: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03.09.2024. УУП МОМВД России «Нелидовский» ФИО3 характеризуется следующим образом: зарегистрирован и проживает по адресу: ......., ........ проживает один, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был, по характеру хитрый, требует к себе особого контроля со стороны правоохранительных органов. На учете в наркологическом и психоневрологическом отделении ГБУЗ НЦРБ не состоит. Нарушает установленные ему административные ограничения. Ранее судим.

За время нахождения под административным надзором в течение года, согласно данных ГИАЗ МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области по делу № 5-61/2025 от 07.02.2025 ФИО3 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных судом) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.02.2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области по делу № 5-268/2025 от 14.05.2025 ФИО3 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.05.2025.

На основании вышеизложенного, административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями - обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения в ночное время с 21.00 часа до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнений не имел.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени, месте и дате его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

С согласия участников процесса судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и дело административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ подается в суд органом внутренних дел. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 26.11.2019 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07.12.2019.

Назначенное приговором суда наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 21.06.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.07.2021.

На основании вышеуказанного решения 23.11.2021 в отношении ФИО3 МО МВД России «Нелидовский» заведено дело административного надзора № 231. ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять обязанности, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 21.06.2021. 

С момента заведения дела административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, направленные против порядка управления. 

Факт неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно, вступившими в законную силу: постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 07.02.2025 по делу № 5-61/2025; постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 14.05.2025 по делу № 5-268/2025.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., участковым уполномоченным МО МВД России «Нелидовский» характеризуется следующим образом: зарегистрирован и проживает по адресу: ......., ......., ........ проживает один, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был, по характеру хитрый, требует к себе особого контроля со стороны правоохранительных органов. На учете в наркологическом и психоневрологическом отделении ГБУЗ НЦРБ не состоит. Нарушает установленные ему административные ограничения. Ранее судим. 

Срок административного надзора, установленный решением Ржевского городского суда Тверской области от 21.06.2024 по делу № 2а-562/2021, в отношении ФИО3 не истек, судимость не погашена.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями - обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения в ночное время с 21.00 часа до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, поскольку ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил два правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения - отсутствовал по месту жительства в ночное время и не явился на регистрацию в установленный день), за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также будет способствовать целям и задачам административного надзора. 

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствуется тем, что ФИО3 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, допускал нарушения установленных административных ограничений, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. 

При этом суд отмечает, что в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 21.06.2021 по делу №2а-562/2021 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения в ночное время суток с 21.00 часа до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2024.

Судья Е.М. Акимова