Дело №...

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 ода г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Лукина Н.К.,

при секретаре Овчаровой А.Ю.,

с участием заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору фио1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области фио2. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору фио1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указав, что мировой судья ошибочно полагает что, в случае если истечение срока обжалования приходится на нерабочий день, то последним днем срока подачи жалобы считается следующий за ним рабочий день, а именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом мировой судья ссылается на ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, в которой говорится, что, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним сроком считается следующий за ним рабочий день. Однако, так как течение срока на обжалование исчисляется в сутках, а не в днях, считает ошибочным применение судом норм ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ. 

Должностное лицо – заявитель, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица. 

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебном заседании пояснил о том, что административное наказание в виде штрафа назначенное на основании постановления за №... от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено, штраф оплачен, о чем представлена квитанция.

Дав оценку доводам жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба подана в срок, препятствий к рассмотрению жалобы по существу суд не усматривает. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 вменяется в вину правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок. 

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, момент вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу действующее законодательство связывает либо с моментом получения указанного постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо с моментом истечения десяти суток после возврата постановления в орган (должностному лицо), вынесшему постановление.

Мировым судьей из представленных материалов, в том числе копии постановления отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНДиПР Главного управления МЧС России по ... №... от ДД.ММ.ГГГГ, верно установлено, что она была получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ 

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ являлся нерабочим днем, в связи с чем последним днем для подачи жалобы на вышеуказанное постановление являлось ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, мировым судьей верно установлено, что постановление отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... УНДиПР Главного управления МЧС России по ... №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФИО3 вступило в законную силу не ранее ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, административный штраф должен быть уплачен ФИО3 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что и было совершено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен ДД.ММ.ГГГГ 

Вопреки доводам жалобы, поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 составлен преждевременно, мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения

Поскольку мировым судьёй установлено отсутствие состава вменяемого ФИО3 административного правонарушения, мировой судья верно пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, выводы мирового судьи, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судом не усматривается.

С учетом изложенного, иные доводы жалобы при рассмотрении данного дела не имеют правового значения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, является законным и обоснованным. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит постановление мирового судьи законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения. 

Жалобу государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору фио1 оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья