2-306/2026

УИД: 93RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года город Харцызск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи – Абушаевой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

с участием представителя истца – прокурора ФИО5

истца - ФИО2

рассмотрев в зале суда в 

<

адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ГКУ Донецкой Народной Республике «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Администрации городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики, третье лицо Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки, установлении факта полной утраты имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с указанным иском о признании незаконным и отмене решения, установления факта полной утраты принадлежащего имущества первой необходимости, признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное имущество.

Исковое заявление обосновано тем, что ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по установлению причиненного ущерба жилым помещениям, в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики Администрации городского округа Иловайск с заявлением о получении мер социальной поддержки в размере 100 000 руб. за утраченное имущество первой необходимости в результате боевых действий, находившееся по адресу: 

<

адрес> На заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в предоставлении компенсации за утраченное имущество первой необходимости. В ходе рассмотрения обращения ФИО2, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Донецкая Наароднгая Ренспублика, 

<

адрес> 2014 году получил повреждения в результате боевых действий. Согласно архивным данным ППК «Роскадастр» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ б/н. По информации ОМВД России «Харцызский» ФИО3 значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Актом обследования поврежденного жилья комиссией от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате боевых действий в августе 2014 года жилое домостроение, расположенное по адресу: 

<

адрес> получило следующие повреждения: стены несущие, перекрытия, оконные и дверные проемы, кровля. В соответствии с актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ комиссией отдела надзорной деятельности и профилактической работы ППЧ-4 ГПСО 

<

адрес> МСЧ ДНР зафиксирован факт полного уничтожения в результате пожара, расположенного в вышеуказанной квартире следующего имущества: квартира двухкомнатная, вещи б/у, мебель, бытовая техника, утюг, ковер, ковровые дорожки, стиральная машинка, посуда, сервант, кровля 30 кв.м. Причина пожара – взрыв от попадания взрывоопасных предметов с огнестрельного оружия. На основании изложенного просит: признать незаконным и отменить решение, установить факт полной утраты принадлежащего имущества первой необходимости, признать право на получение мер социальной поддержки за утраченное имущество.

Прокурор в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО3, в судебном заседании требования заявленные прокурором в его интересах поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим способом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующему.

Так, согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Законодателем в ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», установлено, что гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утратившим имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Положениями к настоящему постановлению (пункт 1).

Определение размера, порядка и механизма предоставления мер социальной поддержки за утраченное частично или полностью имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики предусмотрено Положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (Приложение 3) далее - Положение.

Координацию работы по предоставлению мер социальной поддержки осуществляет исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда и социальной зашиты населения (п. 1.1.1 Положения).

Рассмотрение предоставленных пострадавшим лицом документов и принятие решений о предоставлении мер социальной поддержки осуществляет комиссия по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, созданной при каждой местной администрации районов, городов, районов в городах Донецкой Народной Республики, которая реализует свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным местной администрацией соответствующей административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики. Установление факта частичной либо полной утраты имущества первой необходимости осуществляется представителями Комиссии при осмотре поврежденного или утраченного жилого помещения (п.п. 1.1.2 Положения).

Согласно п.п. 1.2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита); шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табурет); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Размер мер социальной поддержки составляет: 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек на человека из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения, приведенных в результате боевых действий в состояние непригодное для дальнейшего использования.

Критериями полной утраты имущества первой необходимости является приведение в результате боевых действий всего находящегося в утраченном/поврежденном жилом помещении имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 1.5 Положения).

Пунктом 1.6 Положения, предусмотрено, что право на получение мер социальной поддержки за утраченное частично или полностью имущество первой необходимости имеют пострадавшие лица, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилом помещении, в том числе дети пострадавших лиц до 14 лет независимо от их регистрации по месту жительства, которые утратили полностью или частично имущество первой необходимости.

Как установлено судом, в соответствии с копией паспорта ФИО3 является гражданином Российской Федерации, с 1977 год по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Согласно архивным данным ППК «Роскадастр» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности в равных долях ФИО2 и ФИО6, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д.40).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

В соответствии с актом обследования поврежденного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено что, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в результате боевых действий получил следующие повреждения: шлакоболок 198 шт., печь кирпичная 1м3 +32 м3, стропила 0,37 м3; обрешетка 62,12 кв.м., полы деревянные 1,05 м3; балки перекрытия 40,5 кв.м., штукатурка потолка 40,5 кв.м., оконные блоки металлопластиковые 3 кв.м., шифер 62,2 кв.м., коньки оцинкованные 0,001 т (л.д.15).

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенный по адресу: 

<

адрес>, бытовая техника, утюг, ковровые дорожки, стиральная машина, мебель, посуда, сервант, уничтожены полностью во время боевых действий в результате пожара (л.д.16).

Решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в заявлении ФИО2 отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по адресу повреждённого жилого помещения: 

<

адрес>, в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий (л.д.46-47).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства дела и представленные суду доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО3, имеющий гражданство Российской Федерации, являлся собственником жилого помещения, расположенного 

<

адрес>, где имел регистрацию по месту жительства.

В результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики в августе 2014 года при пожаре многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу имущество первой необходимости ФИО2 находящееся в указанном жилом помещении, было приведено в состояние, непригодное для дальнейшего использования, то есть полностью утрачено.

Истец ФИО3 согласно пункту 1.6 Положения имеет право на получение мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, поскольку он является пострадавшим лицом, жилое помещение которого повреждено в результате боевых действий и имел регистрацию места жительства в поврежденном жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>.

Вместе с тем, вышеуказанными решениями комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики неправомерно отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости по указанному адресу утраченного жилого помещения, в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости, поскольку факт утраты указанного имущества достоверно подтверждён исследованными в суде доказательствами.

При указанных обстоятельствах, нарушенное право подлежит защите, исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО8 о признании незаконными и отмене решений, признании права на предоставление мер социальной поддержки, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

В удовлетворении исковых требований об установлении факта причиненного ущерба имуществу, следует отказать за необоснованностью, поскольку удовлетворение исковых требований о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки за уничтоженное имущество первой необходимости в полной мере защищает право истцов, а причиненный ущерб имуществу установлен настоящим решением суда.

По предписаниям ч.1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ГКУ Донецкой Народной Республике «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки», Администрации городского округа Иловайск Донецкой Народной Республики, третье лицо Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики о признании незаконным и отмене решения, признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании установления причиненного ущерба за уничтоженное имущество первой необходимости, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости, незаконным.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Е-

<

адрес>, право на получение мер социальной поддержки за утраченное полностью имущество первой необходимости в размере 100 000 рублей, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народно Республики.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Абушаева

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года.