Дело № 2-662/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 02 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии, взыскании госпошлины 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включен в стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности маляра в { ... }. Считает решение ответчика незаконным. С учетом уточненных исковых требований просит решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в части не включения в специальный стаж периодов работы на лесозаготовках в {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... }, периода работы в должности маляра в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в страховой стаж периода работы в Социальном приюте для детей и подростков с {Дата изъята} по {Дата изъята} признать незаконным, обязать ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области включить в стаж указанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ответчика госпошлину 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Суду пояснил, что работа штукатура-маляра не является льготной профессией, доказательств работы маляром с красками не ниже 3 класса опасности не представлено. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным Списком в подразделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.109). 

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 составляет 5 лет 2 мес.8 дней (требуемый стаж 7 лет 6 мес.).

Согласно данному решению в специальный стаж истца не включен период работы в должности маляра в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. не подтверждена занятость с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. 

Согласно записям в трудовой книжке истца {Дата изъята} ФИО1 принят в { ... } в качестве штукатура-маляра (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Приказ о переводе истца на должность маляра суду не представлен.

Из выписки из ИЛС истца следует, что он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования {Дата изъята}, имеются сведения о его работе в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, код особых условий труда не проставлен.

Уточняющая характер работы справка истцу работодателем не выдавалась. 

Из архивной справки КОГКУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} следует, что документы по личному составу в { ... } на хранение в архив не сдавались. Местонахождение документов не известно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ { ... } имеет статус действующего юридического лица, указан адрес {Адрес изъят}. Однако согласно справке РП № 2 УМВД России по г.Кирову указанная организация по адресу {Адрес изъят} не располагается.

В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте { ... } указано, что ФИО1- маляр с красками 3 класса опасности с инструктажем ознакомлен.

При этом согласно п.1.3 должностной инструкции, подписанной истцом {Дата изъята}., маляр занимается с красками не только 3-го, но и 4 класса опасности (л.д.148), что свидетельствует об отсутствии льготного характера работы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д.О.Р. суду пояснил, что вместе с истцом работал в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} малярами. Красили красками ЛХД № 722 и № 720, нитрокрасками, лаками. Работали в основном в закрытых помещениях, красили подвальные переходы, помещения. Табеля вел самостоятельно, в виде черновиков передал истцу в {Дата изъята} За вредность им выдавали молоко по 0,5 литра каждый день.

Учитывая, что в соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, показания свидетеля Д.О.Р. не могут являться допустимым доказательством занятости истца в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В п.22 Разъяснений 1996 г.указано, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда. В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Также в настоящее время действуют Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173", утв. Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно данным Методическим рекомендациям для подтверждения занятости в качестве маляра, работающего с веществами не ниже третьего класса опасности следует подтвердить: 

а) способ или место выполнения работ;

б) вид применяемых материалов;

в) отрасль промышленности, к которой относится предприятие или организация.

В числе документов, подтверждающих занятость на работах с вредными условиями труда могут использоваться журнал (карточка, книга) учета отработанного времени (в цехах, в отсеках судов и т.д.), приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты, наряды на выполнение работ, нормированное задание, Технология производства (режимы, регламенты, карты, методики), и Журнал заданий, рабочая книга бригадира, должностная (рабочая) инструкция.

Таким образом, значимым обстоятельством для включения спорного периода в специальный стаж является факт постоянной занятости в качестве маляра с веществами не ниже третьего класса опасности.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истец был занят выполнением работ в должности маляра с веществами не ниже 3 класса опасности, не представлено. Журнал регистрации инструктажа таким доказательством не является, поскольку не отражает фактическую занятость с указанными веществами в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности истцом его занятости в спорный период маляром с красками не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в связи с чем оснований для включения периода работы в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж не имеется.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в специальный стаж включен период в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } по фактически выполняемой работе. За указанный период учтены дни работ на трелевке, а также периоды ежегодных отпусков и временной нетрудоспособности – 6 месяцев 2 дня. Истец просит включить в специальный стаж еще 3 месяца 18 дней: дни зачистки, изг.обон., тех.уход, резерв, окатка, освоение, Кировский рейд, Поломский рейд, уб.запони, озерница.

Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются "трактористы на трелевке и вывозке леса". 

Согласно записям в трудовой книжке, {Дата изъята} ФИО1 принят в { ... } трактористом на трелевку и вывозку леа по необходимости выполнять работу сменного шофера (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} уволен по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив г. Слободского» от {Дата изъята} следует, что в архивном фонде { ... } в книгах приказов, ведомостях по заработной плате значится приказы о приеме ФИО1 на работу трактористом на трелевку и выводку леса с оплатой по фактически выполняемой работе и увольнении с работы. 

Аналогичные сведения содержаться в архивной справке КОКГУ ГАЛСКО {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Из справки МКУ «Муниципальный архив г. Слободского» от {Дата изъята} также следует, что в период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} имеются сведения о тех.уходе: {Дата изъята}. - 4 дня, {Дата изъята}. – 1 день, {Дата изъята} – 3 дня. 

Из сообщения КОГПО «Кировский лесопромышленный колледж» {Номер изъят} от {Дата изъята} по разъяснению значения слов и терминов, связанных с выполнением работ по трелевке и вывозке леса следует, что после десяти смен работы тракторист трелевочного трактора обязан был произвести технический уход, который обычно производился на месте работы - в лесосеке.

Изучив архивную справку, суд приходит выводу о возможности включить в специальный стаж истца периоды тех.ухода: {Дата изъята} - 4 дня, {Дата изъята} – 1 день, {Дата изъята}. – 3 дня, т.к. в период работы в должности "тракториста на трелевке и вывозке леса" истец неоднократно производил тех.уход трактора, на котором работал на делянке. 

Иные заявленные периоды согласно пояснениям Кировского лесопромышленного колледжа от 05.09.2017г. непосредственно к занятости на трелевке и вывозке леса не относятся, поэтому не могут быть включены в специальный стаж.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы в Социальном приюте для детей и подростков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью лица, ответственного за внесение записей в трудовые книжки.

Согласно ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400–ФЗ Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

На основании п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В трудовой книжки истца имеется запись под {Номер изъят} от {Дата изъята}, что ФИО1 принят в { ... } по договору плотником временно на 3 месяца (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}.), запись под {Номер изъят} - {Дата изъята} уволен по прекращению договора (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята})., запись об увольнении не заверена печатью, под {Номер изъят} имеется запись «{Дата изъята} запись {Номер изъят} и {Номер изъят} считать недействительной» (л.д.19, 20). 

Из архивной справки КОГКУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} следует, что документы по личному составу { ... } на хранение в архив не поступали (л.д.121).

Согласно справке { ... } от {Дата изъята}. {Номер изъят} в учреждении сведений о стаже работы ФИО1 в должности плотника не имеется. Основание : приказы за {Дата изъята} (л.д.122).

В материалы дела представлена копия решения Ленинского районного суда г. Кирова от 16.03.1998 г., из которой следует, что с { ... }, в пользу ФИО1 взыскано 4000 руб. по трудовому соглашению от {Дата изъята} Из решения следует, что оплата производилась за выполненную работу, а не ежемесячно как заработная плата. Отсутствуют сведения об окончании периода выполнения работы.

Документы, по которым возможно было бы установить факт работы истца, в архивные учреждения Социальным приютом для детей и подростков не сданы, договор подряда или трудовой договор истцом в материалы дела не представлен. 

Поскольку каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в { ... } не представлено, указанный период не подлежит зачету в страховой стаж истца.

Учитывая, что специального стажа истца с учетом включенного судом в специальный стаж периода работы не достаточно для назначения пенсии (необходимый стаж 6 лет 3 месяца отсутствует), то оснований для назначения пенсии даже со снижением возраста не имеется.

Принимая во внимание, что основным материальным требованием истца является требование о назначении пенсии, требование о признании решения пенсионного органа о невключении периодов работы в стаж самостоятельным не является, оснований для признания его незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2018г.