Дело ........ (2-1352/2023)

26RS0........-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

...... 15 февраля 2024 года 

Курский районный суд ...... в составе: 

председательствующего Рябушиной Е.А.,

при секретаре Мурадовой Р.Д.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... о признании права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... о признании права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на 1/154 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 15 092 000 кв.м. (уточненная площадь), адрес: Р. Ф., ......, Курский муниципальный округ, ...... в границах кадастровых кварталов 26:36:040503; 26:36:040101; 26:36:040102; 26:36:040103; 26:36:040104; 26:36:040105; 26:36:040106; 26:36:040601; 26:36:040602; 26:36:040603; 26:36:040604; 26:36:040605, кадастровый квартал 26:36:000000; обязать межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... зарегистрировать за ФИО2 право собственности на 1/154 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 15 092 000 кв.м. (уточненная площадь), адрес: Р. Ф., ......, Курский муниципальный округ, ...... в границах кадастровых кварталов 26:36:040503; 26:36:040101; 26:36:040102; 26:36:040103; 26:36:040104; 26:36:040105; 26:36:040106; 26:36:040601; 26:36:040602; 26:36:040603; 26:36:040604; 26:36:040605, кадастровый квартал 26:36:000000.

В обосновании иска указал, что ......... он подал заявление в Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю в размере 1/154 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:4886 на основании мирового соглашения, утвержденного определением Курского районного суда ...... по гражданскому делу ........ по иску ФИО2 к ФИО1 об обращении взыскания на предмет залога от ........., вступившего в законную силу ........., в соответствии с которым ФИО1 передал ему в качестве отступного, эквивалентного сумме задолженности, земельный участок: вид объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый ........, площадь 21 266 000 кв.м., вид права общая долевая собственность: 1/217, дата государственной регистрации ........., номер государственной регистрации ......... Однако, ......... он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-53333942/2, поскольку в ходе регистрации установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:0:75, право на 1/217 долю в праве общей долевой собственности ответчиком погашено ........., в связи с выделом земельного участка в счет земельных долей на основании проекта межевания от ......... ......... в ЕГРН зарегистрировано право на 1/154 долю в праве общей долевой собственности ФИО1, на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: 26:36:000000:4886, в связи с чем, ему следует предоставить ответчику документ, подтверждающий преимущественное своё право на приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 26:36:000000:4886. Считает, что с данным уведомлением ответчика нельзя согласиться, поскольку на момент заключения мирового соглашения по гражданскому делу ........ ФИО1 было предоставлено свидетельство о государственной регистрации ........, дата государственной регистрации ........., утвержденного Курским районным судом ...... от ........., что соответствовало сведениям в ЕГРН. Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права на 1/154 долю в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 26:36:000000:4886 лишает его возможности реализовать свои права собственника. Отказав ему в государственной регистрации права собственности, ответчик не выполнил возложенную на него государством обязанность, нарушив права и охраняемые законом его интересы.

Истец ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме на указанных в нем основаниях.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве указала, что ......... в межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м поступило заявление ФИО1 о регистрации перехода права общей долевой собственности на земельную долю в размере 1/154 и заявление ФИО4 о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю в размере 1/154 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:4886 на основании мирового соглашения, утвержденного определением Курского районного суда ...... от ........., вступившим в законную силу ......... по гражданскому делу ......... В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Из резолютивной части определения Курского районного суда ...... от ........., вступившего в законную силу ........., следует, что суд определил: «Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО2 и ФИО1 ем, по которому в качестве отступного, эквивалентного сумме задолженности Ответчик передает Истцу земельный участок: вид объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый ........, площадь 21266000 кв. м, вид права - общая долевая собственность: 1/217, дата государственной регистрации ........., номер государственной регистрации ......... Настоящим соглашением стороны определили, что в счет погашения долга в размере 690 000 рублей по Договору займа под залог от ......... ответчик ФИО1, передает истцу ФИО2, в собственность следующее имущество: земельный участок: кадастровый ......... С момента вступления в законную силу определения Курского районного суда ...... об утверждении настоящего мирового соглашения у истца ФИО2 ......... г.р. возникает право собственности на земельный участок: кадастровый ........, площадь 266000 кв.м., вид права общая долевая собственность: 1/217. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права на недвижимое имущество должны отражать информацию необходимую государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. Между тем, представленное на государственную регистрацию ...... от ........., вступившее в законную силу ........., не является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на 1/154 доли в праве общей долевой собственности именно на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886, иных документов на государственную регистрацию не представлено. Кроме того, по состоянию на ......... в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:75 право на 1/217 долю в праве общей долевой собственности ФИО1 погашено ........., в связи с выделом земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:4886. Также в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/154 долю в праве общей собственности у ФИО1, № регистрации права 26:36:000000:4886-26/475/2023-112 от ......... на основании проекта межевания земельных участков от ........., протокола общего собрания от ........., соглашения об определении долей в праве на земельный участок от ......... Заявителем также не представлен документ, подтверждающий возможность преимущественного права на приобретение указанной в заявлении доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на долю в праве общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:4886, а также отсутствуют сведения о том, что ФИО2 является лицом, использующим земельный участок. Указанные обстоятельства явились основанием для приостановления ......... осуществления государственной регистрации до ......... на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, так как не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Также представитель указывает на то, что Отделы Управления Росреестра не являются юридическими лицами и не обладают самостоятельной правоспособностью, в связи с чем, межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления не может выступать в качестве лица, участвующего в деле, в том числе в качестве ответчика (п. 3 ст. 55 ГК РФ, ст. 3 Закона о регистрации, Положения об Управлении, утвержденного приказом Росреестра от ......... № П/0117 «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»). При этом, согласно требованиям действующего законодательства, Управление может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижимости в порядке, предусмотренном КАС РФ, АПК РФ. Управление является органом публичной власти, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участником спорных материальных правоотношений не является, не имеет ни материально-правового, ни процессуального интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцу в осуществлении его прав и законных интересов. Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ......... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), государственный регистратор, равно как и орган, осуществляющий государственную регистрацию права и государственный кадастровый учет, не является ответчиком по искам о правах, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В связи изложенным, просит изменить процессуальное положение Управления - привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора либо перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, либо в случае неизменения процессуального положения Управления - отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к Управлению в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что спорный земельный участок принадлежит ему. На основании мирового соглашения он передал его ФИО2 и в настоящее время не может его переоформить. На момент заключения мирового соглашения, он не знал, что в сведения об участке были внесены изменения а именно вместо 1/271 на 1/154. 

Выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ......... в Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м по ...... поступило заявление ФИО1 о регистрации перехода права общей долевой собственности на земельную долю в размере 1/154 и заявление ФИО4 о государственной регистрации права общей долевой собственности на долю в размере 1/154 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:4886 на основании мирового соглашения, утвержденного определением Курского районного суда ...... от ........., вступившего в законную силу ......... по гражданскому делу .........

Определением Курского районного суда ...... от ......... утверждены условия мирового соглашения, согласно которого ФИО1 передал ФИО2 в качестве отступного, эквивалентного сумме задолженности земельный участок: вид объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый ........, площадь 21 266 000 кв.м., вид права - общая долевая собственность: 1/217, дата государственной регистрации ........., № государственной регистрации 26-26-18/022/2010-098.

Однако, как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ......... в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:75 право на 1/217 долю в праве общей долевой собственности ФИО1 погашено ........., в связи с выделом земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:4886. 

В соответствии с заявлением представителя ФИО1 - ФИО5, действующего на основании протокола общего собрания от ........., в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/154 долю в праве общей собственности за ФИО1 ........ от ......... на основании проекта межевания земельных участков от ........., протокола общего собрания от ........., соглашения об определении долей в праве на земельный участок от ..........

Таким образом, на момент утверждения Курским районным судом мирового соглашения, заключенного ФИО1 и ФИО2 ........., предмет указанного соглашения отсутствовал. 

Согласно ответа Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... от ......... № КУВД-001/2023-53333942/2 следует, что представленное ......... на государственную регистрацию ...... от ........., вступившее в законную силу ........., не является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на 1/154 долю в праве общей долевой собственности именно на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886, поскольку в его резолютивной части суд определил утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО2 и ФИО1 ем, по которому в качестве отступного, эквивалентного сумме задолженности должен быть передан земельный участок, кадастровый ........, площадь 21 266 000 кв.м., вид права - общая долевая собственность: 1/217, дата государственной регистрации ........., номер государственной регистрации ......... Таким образом, представленное на государственную регистрацию ...... от ........., вступившее в законную силу ........., не являлось основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на 1/154 доли в праве общей долевой собственности именно на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886. В связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности, имелось основание для приостановления осуществления государственной регистрации в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации. Для устранения причин приостановления необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886, а также документ, подтверждающий преимущественное право ФИО2 на приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:4886.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право на судебную защиту является важнейшей конституционной гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. 

Вступивший в силу с ......... Федеральный закон от ......... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (так же, как и Федеральный закон от ......... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») устанавливает, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ определяет перечень способов защиты гражданских прав, защита которых осуществляется как способами, указанными в данной статье, так и иными способами, предусмотренными в законе.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от ......... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственный регистратор, равно как и орган, осуществляющий государственную регистрацию права и государственный кадастровый учет, не является ответчиком по искам о правах, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, надлежащим ответчиком по спору должно являться лицо, с которым у истца имеется реальный спор о праве в отношении объекта недвижимости, т.е. лицо, нарушившее права и охраняемые законом интересы истца. Поскольку спор всегда связан с притязанием истца к ответчику, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав истца ответчиком и суть искового требования, так как в случае удовлетворения иска у ответчика возникает материально-правовая обязанность перед истцом.

В виду чего, с учетом положений п. 3 ст. 55 ГК РФ, ст. 3 Закона о регистрации, Положения об Управлении, утвержденного приказом Росреестра от ......... № П/0117 «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... не является юридическим лицом и не обладает самостоятельной правоспособностью, в связи с чем, не может выступать в качестве лица, участвующего в деле, в том числе в качестве ответчика.

На основании статьи 29 ФЗ от ......... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора указаны в ст. 26 указанного закона.

В соответствии со статьей 27 ФЗ от ......... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Согласно ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, согласно требованиям КАС РФ, АПК РФ, Управление Росреестра по ...... может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В связи с тем, что Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... не является стороной материально - правового правоотношения, так как оно не нарушало права и законные интересы истца по настоящему делу, а государственный регистратор при осуществлении приостановления государственной регистрации не вышел за пределы правовой экспертизы представленных документов, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом ФИО2 не предоставлено относимых и допустимых доказательств в обоснование своих доводов о том чем именном именно нарушено его право.

Таким образом, отсутствие между истцом и ответчиком правоотношений, регламентируемых нормами ст. 218 ГК РФ исключают возможность применения в рассматриваемом споре норм закона о признании права собственности.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... о признании права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межмуниципальному отделу по Петровскому, Туркменскому и ......м Управления Росреестра по ...... о признании права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Рябушина

Мотивированное решение составлено ..........