№ 2-3438/2024

64RS0047-01-2024-005608-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании действий по отказу в предоставлении выплат незаконными, возобновлении выплат,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании действий по отказу в предоставлении выплат незаконными, возобновлении выплат.

В обосновании своих требований указала, что она является ветераном труда, и до 

<

дата> являлась получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 

<

дата> выплата прекращена. 

<

дата> истец обратилась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении выплат. Однако в выплатах было отказано в связи с наличием задолженности по оплате капитального ремонта. Однако ею задолженность была погашена. 

<

дата> истец повторно обратилась для назначения компенсационной выплаты, однако сославшись на имеющуюся задолженность по судебному приказу в выплатах было отказано. Данные действия полагает незаконными, поскольку задолженности у нее не имеется. С учетом изложенного просит признать незаконными действия ГКУ «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» по отказу ФИО1 в предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложить обязанность на ГКУ «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» по возобновлению ФИО1 ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела возражала против заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявления и просила в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состояла на учете в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» согласно льготной категории «ветеран труда» и в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 111-ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области». (далее - Закон № 111-ЗСО), являлась получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и (или) ежемесячная компенсация по уплате взноса на капитальный ремонт.

С 

<

дата> выплата была приостановлена в связи с получением из ГИС ЖКХ информации о наличии у ФИО1 задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

<

дата> ФИО1 подала заявление о прекращении ей выплаты ЕКР на оплату ЖКУ с 

<

дата> по причине получения выплат за ЖКУ по иному статусу (не как ветеран труда, а как член семьи погибшего (умершего)военнослужащего), что не отрицалось стороной истца. С 

<

дата> выплата была прекращена.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в 2022 – 2023 г. ФИО1 в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» не обращалась.

<

дата> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей ЕКР на оплату ЖКУ. 

<

дата> в выплате было отказано в связи с поступлением из ГИС ЖКХ ответа о наличии у нее подтвержденной судебным актом задолженности по оплате ЖКУ (по линии ФКР). 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением об аннулировании ее заявления от 

<

дата>

<

дата> направлен ответ с разъяснением порядка обращения за назначением выплат.

<

дата> ФИО1 обратилась с заявлением о том, что судебные акты, которыми с нее взыскали имеющуюся задолженность по взносам за капитальный ремонт, отменены 

<

дата> К заявлению приложены копии определений об отмене судебных приказов.

<

дата> КСПН г. Саратова обратилась с письмом в НКО «ФКР» в интересах ФИО1 с просьбой актуализировать информацию в ГИС ЖКХ с учетом вынесенного определения. 

<

дата> ФИО1 был направлен ответ с разъяснениями, что на дату рассмотрения заявления задолженность в ЯГИС ЖКХ имеется, в связи с чем, назначение ЕКР на оплату ЖКУ не может быть произведено.

Информация о наличии у ФИО1 долгов по оплате ЖКУ, взысканные судебным актом подтверждалась ответами ГИС ЖКХ 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>

<

дата> НКО «ФКР» направило в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» письмо о том, что информация по ФИО1 в ГИС ЖКХ актуализирован, несмотря на фактическое наличие задолженности. На 

<

дата> получены сведения об отсутствии в ГИС информации о судебных долгах по оплате ЖКУ у ФИО1 

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. 

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 данного Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены в п. 1 ст. 16 вышеуказанного Закона, которой предусмотрено в частности, что данной категории ветеранов предоставляется оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О ветеранах" при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов. 

Согласно Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. №109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане) в том числе ветеранам труда (ст. 1 Закона).

В соответствии с ст. 5 Закона № 109-ЗСО для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство и отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у гражданина задолженности учреждения социальной защиты населения получают из ГИС ЖКХ. 

Выплата компенсации приостанавливается в случае получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).

После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации ему должна быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.

В ходе рассмотрения дела установлено и не было оспорено стонами, что у ФИО1 в 2022 г. и на момент обращения в январе 2024 г. и июле 2024 г. имелась задолженность за капитальный ремонт, что следует, из сведений с ГИС ЖКХ и не отрицалось истцом.

Согласно ответа Фонда капитального ремонта № от 

<

дата> у ФИО1 имеется задолженность за капитальный ремонт.

Из чека об оплате от 

<

дата> следует, что задолженность за капитальный ремонт оплачена ФИО1 только 

<

дата>

Таким образом доводы стороны истца о том, что у нее не имеется задолженности несостоятельны, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергаются собранными по делу доказательства, поскольку установлено и следует из ответа Фонда капитального ремонта, что задолженность у истца на момент рассмотрения ее обращений КСПН и на момент подачи иска имелась и была погашена в полном объеме только 

<

дата>

Учитывая, что в 2022 г. приостановление ФИО1 выплат было в связи с наличием у нее задолженности, в последующем ФИО1 сама отказалась от получения выплат, на момент обращения в КСПН в 2024 г. задолженность у истца имелась, суд не находит оснований для признания действий КСПН не законными и обязании возобновить выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании действий по отказу в предоставлении выплат незаконными, возобновлении выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 г.