Дело № 12-339/2025

УИД76МS0060-01-2025-001714-86

РЕШЕНИЕ

04 августа 2025 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Лебедева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Рыбинск на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 02 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, которым Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 02 июля 2025 года Администрация городского округа город Рыбинск (далее по тексту – Администрация) привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Из постановления следует, что Администрация в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, наложенный постановлением заместителя начальника отделения старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от 10 октября 2024 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 08 ноября 2024 года. Срок уплаты штрафа истек 09 января 2025 года.

В жалобе указывается, что штраф не был уплачен в установленный законом срок ввиду отсутствия финансовой возможности из-за тяжелого материального положения Администрации. По состоянию на 01.01.2025 муниципальный долг городского округа город Рыбинск составлял 

<

данные изъяты> рублей. При этом приоритетным направлением бюджетного финансирования являются обязательства по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск. Однако в связи со сложившейся финансовой экономией 28.04.2025 наложенный штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей Администрацией был оплачен. В связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебное заседание Администрация защитника не отправила, надлежаще извещена о месте, дате и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от 10 октября 2024 года № Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.17 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачен не был, в связи с чем, 28 апреля 2025 года СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области от 02 июля 2025 года Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу в размере 60 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Доводы защитника Администрации об отсутствии достаточного финансирования, наличия у Администрации по состоянию на 01 января 2025 года муниципального долга в размере 

<

данные изъяты> рублей не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылаясь на отсутствие надлежащего финансирования, Администрация не приняла всех зависящих от нее мер для исполнения постановления в установленные сроки. Наличие муниципального долга не характеризует финансовое положение Администрации. Каких либо мер, направленных на исполнение постановления Администрацией не принято. С заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа в связи с тяжелым материальным положением Администрация до возбуждения дела об административном правонарушении не обращалась. Штраф оплачен 28 апреля 2025 года после получения извещения от 21 апреля 2025 года о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

Также не представлены доказательства невозможности уплаты штрафа в установленный срок и в связи с возбужденным исполнительным производством.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что совершенное Администрацией административное правонарушение направлено против общественного порядка, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, установленному правопорядку, и не может быть признано малозначительным. Отсутствие негативных последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Поскольку размер административного штрафа для юридического лица в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составил 60 000 рублей, положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в данном деле применению не подлежат. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу не установлено. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Рыбинского судебного района от 02 июля 2025 года по делу № об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа город Рыбинск оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Лебедева Н.В.