Дело № 2-1386/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности предоставить выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с 1994 года по 2011 год истец проходил службу в ОВД Кыринского района в различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы по выслуге лет. В период прохождения военной службы ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья, на учет был принят до ДД.ММ.ГГГГ. В период службы и после увольнения истец никакого жилья не получил. В течение длительного времени, с момента увольнения, истцу жилье не предоставлено, в связи с чем, в 2016 году истец обратился к ответчику с заявлением. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено и ФИО1 отказано в постановке на учет и выплате. Истец полагает, что в данной ситуации нарушаются его права. На основании изложенного просит суд признать право ФИО1, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения; возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения с учетом семейного положения и выслуги лет по избранному месту жительства в г. Чита. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5,.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Жесткая Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

На основании ч.2 ст.6 вышеназванного Федерального закона сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) принятие на учет для получения единовременной выплаты граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующих территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых они проходили службу, осуществляется по последнему месту службы.

Пунктом 3 Правил установлено, что предоставление единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

В силу пункта 4 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. При этом к заявлению прилагаются документы, перечень которых содержится в указанном пункте Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в ОВД Кыринского района.

Заявляя исковые требования о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения и возложении на ответчика обязанности предоставить указанную выплату, истец ссылается на то, что в период прохождения службы он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на который был принят до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено суду каких-либо доказательств вышеназванного обстоятельства. 

Согласно информации, содержащейся в письме начальника Управления организации тылового обеспечения УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № какой-либо информации, касающейся признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении в период прохождения службы, в УМВД России по Забайкальскому краю не имеется. С заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в УМВД России по Забайкальскому краю не обращался. 

В соответствии с информацией начальника МО МВД России «Акшинский» от ДД.ММ.ГГГГ № на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в отделе состоит только один пенсионер – ФИО7

Из приказов начальника отдела внутренних дел Кыринского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что списке сотрудников Кыринского РОВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на предоставление жилой площади значится только ФИО7 

Согласно ответу и.о. начальника МО МВД России «Акшинский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с реформированием ОВД по Кыринскому району и присоединением к МО МВД России «Акшинский» вся архивная документация была передана в МО МВД России «Акшинский». Данных о передаче сведений о постановке на жилищный учет, протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии, проводимых комиссией в ОВД по Кыринскому району, а также списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и выделении жилого помещения сотрудников в МО МВД России «Акшинский» не имеется. В номенклатурном деле № от ДД.ММ.ГГГГ «Акты приема-передачи документов и образования в связи с реорганизацией ОВД» данная информация отсутствует. В архив МО МВД России «Акшинский» данные документы не передавались. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УМВД России по Забайкальскому краю было направлено заявление с просьбой сообщить ему информацию о том, поступало ли в УМВД России по Забайкальскому краю из ОВД Кыринского района заявление о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения; состоит ли он на учете лиц, нуждающихся в получении жилья, если нет, то на каком основании снят с учета; где находятся его документы; сроки обеспечения его жильем. 

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был дан ответ №, согласно которому на жилищном учете в УМВД России по Забайкальскому краю и МО МВД России «Акшинский» он не состоит, каких-либо сведений о постановке его на учет в ОВД Кыринского района не имеется, соответственно у него отсутствует право на получение жилого помещения и единовременной социальной выплаты. 

Таким образом, истцом не представлено каких-либо доказательств того, что он был принят и состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду чего оснований для признания за ФИО1 права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не имеется. 

Поскольку право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения у истца не возникло, с заявлением на получение единовременной социальной выплаты в установленном законом порядке он не обращался, то оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 вышеназванной выплаты также не имеется.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности предоставить выплату для приобретения или строительства жилого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья: Кардаш В.В.