Дело № 2а-6134/2025 УИД:78RS0014-01-2025-006364-90 

23.06.2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга, рассмотрев 23 июня 2025 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к Учредителю СМИ-периодического печатного издания альманаха «Curium» ФИО1 о признании регистрации СМИ периодического печатного издания альманаха «Curium» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации (далее – СМИ) о признании недействительной регистрации периодического печатного издания альманаха «Curium», учредителем которого является ФИО1 с записью о регистрации серии ПИ №Ф77-60774. В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга периодического печатного издания альманаха «Curium» установлено, что за период с 2023 года не выявлен выход в свет альманаха с названием «Curium». 

Административный истец в иске указал на рассмотрение дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 11.02.2015 выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ периодического печатного издания альманаха «Curium» серии ПИ № Ф77-60774., учредителем которого является юридическое лицо - ФИО1.

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 (далее - положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по федеральному - государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора но Северо-Западному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (копия Положения об Управлении Роскомнадзора прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О. средствах массовой информации» (далее - Закон «О СМИ») установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленным Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга периодического печатного издания альманаха «Curium» установлено, что за период с 2023 года не выявлен выход в свет альманаха с названием «Curium». Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела ответами получателей обязательных экземпляров, заключением радиочастотного центра, докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ- альманаха с названием «Curium» №1211-дн от 17.04.2025. 

Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. от 01.04.2025 №П28-31574 содержит сведения о не поступлении обязательного печатного экземпляра в печатном виде СМИ - альманаха с названием «Curium» в указанную организацию.

Письма Российской государственной библиотеки исх. № 28-10-485ж/25 от 31.03.2025, исх. от 01.04.2025 № 721ОЭК/25 содержат сведения о не поступлении обязательного печатного экземпляра в печатном виде СМИ- альманаха с названием «Curium» в указанную организацию.

Центральная городская публичная библиотека им. В.В. Маяковского в ответе на запрос исх. № 223 от 21.03.2025 сообщила, что обязательные экземпляры издания в 2023-2024 годах в библиотеку не поступали. 

В ответ на письмо административного истца, учредитель СМИ направил уведомление о прекращении действия СМИ, которое было возвращено заявителю. Было направлено письмо с разъяснением порядка прекращение деятельности СМИ. Докладной запиской от 17.04.2025 №1211-ДН, предоставленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ альманаха с названием «Curium» установлена, что повторной подачи заявления относительно прекращения действия СМИ не было. 

Таким образом, выявлены признаки неосуществления редакцией СМИ деятельности по выпуску периодического печатного издания альманаха «Curium» более одного года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона «О СМИ» регистрация СМИ, может быть признана недействительной судом, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 13 Закона «О СМИ» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, суд учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация средства массовой информации периодического печатного издания альманаха «Curium» может быть признана недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 173,175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить. 

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания альманаха «Curium» (реестровая запись ПИ №Ф77-60774), осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 11.02.2015 недействительной.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: 

В окончательной форме решение принято 01.07.2025 года.