Судья: Градусова С.Ю. д. № 21-113/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 21 марта 2019 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО «ППСО «Авиакор» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 11 февраля 2019 года в отношении ЗАО «ППСО АО «Авиакор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Самары от 11 февраля 2019 года, юридическое лицо – ЗАО «ППСО АО «Авиакор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ЗАО «ППСО АО «Авиакор» ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления районного суда с прекращением производства по делу. 

Проверив материалы дела, выслушав защитника ЗАО «ППСО «Авиакор» ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

11 февраля 2019 года судья Кировского районного суда г. Самары рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ЗАО «ППСО АО «Авиакор».

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что защитник ЗАО «ППСО АО «Авиакор» о рассмотрении дела извещался надлежащим образом и своевременно.

С указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Определением судьи Кировского районного суда г. Самары от 21 января 2019 года судебное заседание было назначено на 11 февраля 2019 года (л.д. 22), о чем ЗАО «ППСО АО «Авиакор» было извещено по электронной почте aviacor@ aviacor.ru (л.д.23).

Вместе с тем, сведений о том, что указанный адрес электронной почты принадлежит ЗАО «ППСО АО «Авиакор» не имеется.

Указанный адрес электронной почты принадлежит ОАО «АВИАКОР–Авиационный завод», что подтверждается распечаткой с сайта указанного общества.

Согласно данным ЕГРЮЛ ОАО «АВИАКОР–Авиационный завод» и ЗАО «ППСО АО «Авиакор» - различные юридические лица.

Данных об извещении ЗАО «ППСО АО «Авиакор» в материалах дела не имеется.

В связи с этим заявитель был лишен возможности защищать свои права в судебном заседании. 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия защитника ЗАО «ППСО АО «Авиакор» в отсутствие данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Кировского районного суда г. Самары не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 11 февраля 2019 года в отношении ЗАО «ППСО АО «Авиакор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое судебное рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары, в ином составе.

Жалобу защитника ЗАО «ППСО АО «Авиакор» - удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова 

.