дело № 2-773/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Лизак А.А.,

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Тучиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором, в частности, указал, что 29.11.2017 года он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж с тяжёлыми условиями труда.

Однако ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не засчитав следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в Будённовской передвижной механизированной колонне № треста «Сельхозводстрой», поскольку трудовой книжкой и архивной справкой не подтверждена его постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. По представленным документам стаж работы ФИО1 составляет 1 год 7 месяцев 6 дней (при требуемом 6 лет 3 месяца для мужчин в возрасте 58 лет, страховой стаж 25 лет 10 месяцев 16 дней). С учётом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин в возрасте 58 лет), Управлением вынесено решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 

В связи с изложенным, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в Будённовской передвижной механизированной колонне № треста «Сельхозводстрой». Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу СК, 

<

адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в Будённовской передвижной механизированной колонне № треста «Сельхозводстрой». Обязать ГУ УПФ по Будённовскому району СК назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты возникновения прав, т.е. с 29.11.2017 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Будённовскому району Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, путём вручения повестки, не просил об отложении судебного заседания или о рассмотрении в его отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует необходимый стаж работы с тяжёлыми условиями труда. 

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и соответственно на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось 55 лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бурильщиком 4 разряда в Будённовской переходной механизированной колонне №.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Будённовского муниципального района Ставропольского края в том, что в документах архивного фонда Будённовской передвижной механизированной колонны № объединения «Ставропольводмелиорация» (до 1190 года – Будённовская передвижная механизированная колонна № треста «Сельхозводстрой»), в приказах по личному составу за 1976-1979,1981-1991 годы имеются сведения о переводе электромонтёра-обмотчика ФИО1 бурильщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). 

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Будённовского муниципального района, в приказах по личному составу, личной карточке работника Будённовской передвижной механизированной колонны № объединения «Ставропольводмелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, сведений о нахождении на курсах повышения квалификация, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 не имеется. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 (1991 года). 

В соответствии со Списком № 2 (1991 года), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: бурильщики, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважина воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органам государственного надзора, асфальтобетонщики. 

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работу в должностях, предусмотренных Списком № 2. 

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего времени. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В пункте 6 Правил подсчёт и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по рудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Для оценки пенсионных прав ФИО1 им была предоставлена трудовая книжка, выданная 19 января 1977 года, не вызвавшая у ответчика сомнений в её подлинности. Также, истцом были предоставлены архивные справки от 22.12.2017 года, выданные архивным отделом администрации Будённовского муниципального района, подтверждающие факт работы ФИО1 в должности бурильщика.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в его льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 21.02.2018 года № стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на момент обращения составлял 01 год 07 месяцев 06 дней. Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы ФИО1 спорный период его работы, специальный стаж работы ФИО1 на 29.11.2017 года составлял более 06 лет 03 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно копии паспорта истца, он достиг возраста 55 лет 23.04.2014 года. Таким образом, суд признает, что ФИО1 на 29.11.2017 года имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, вышеизложенное ответчик обязан был назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, т.е. с 29.11.2017 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 - признать необоснованным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующий период работы: 

с 05.03.1982 года по 08.10.1991 года в качестве бурильщика в Будённовской передвижной механизированной колонне № 6 треста «Сельхозводстрой».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 29.11.2017 года. 

Мотивированное решение суда составлено 13 июня 2018 года ( с учётом выходных дней). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения мотивированного решения.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья А.А. Лизак