РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года по делу 12-266/2020

Судья: Подушкин О.В.

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А. при секретаре Прокошиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вичунай-Русь» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Вичюнай – Русь», юридический адрес: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, арестованного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от 14.04.2020 №10012000-737/2020 и переданного на основании договора на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров №65-03-46/6 от 14.04.2020 по акту приема-передачи передан на ответственное хранение на 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>

Заслушав объяснения представителей ООО «Вичюнай-Русь» ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы жалобы, пояснения представителя Калининградской областной таможни ФИО3, полагавшего постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

12.03.2020 на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № №. 

По данной ДТ получатель товара и декларант ООО «Вичюнай-Русь» помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) товары № 1, 2, 3, 4 «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки», а именно:

Товар № 1 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. 

Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует, Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, кол-во 12185,48 кг»;

Товар № 2 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует, Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, кол-во 10824,12кг»;

Товар № 3 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Заморожен рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, кол-во 22604,40 кг»;

Товар № 4 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00хб.6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов.знак отсутствует Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, кол-во 22604,40 кг.

Вышеуказанный товар был помещен на временное хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что вес нетто представленного к таможенному досмотру товара превышает заявленный в ДТ № №. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10012170/170320/000090.

В отношении вышеуказанного товара, в целях установления веса нетто товара была проведена таможенная экспертиза. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград о-03.04.2020 № 12401001/0009284 процентное содержание глазури в образце № (товар № 1) «Креветки 70/80» составляет 5,%; в образце № 2 (товар № 2 «Креветки 80/100» - 3,4,1 %; в образце № 3 (товар № 3) «Креветки 60/70» - 2,7 °/с в образце № 4 (товар № 4) «Креветки 60/70» - 2,5 %.

Общий вес нетто незадекларированного в ДТ № № товара «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки составил 563,1 кг (с учетом глазури 578,9 кг).

В этой связи таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО «Вичунай- Русь» не заявило в ДТ№ № сведения о части товара, подлежащего таможенному декларированию.

08 апреля 2020 года в отношении ООО «Вичюнай-Русь» Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-737/2020 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 21 мая 2020 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Рассмотрев дело, судья вынес постановление, изложенное выше.

В жалобе на указанное постановление ООО «Вичунай-Русь» просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации заявляются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае основанием для вывода таможенного органа о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило выявленное несоответствие веса нетто товара, указанного в ДТ.

Так, согласно декларации № №:

Товар N 1 Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) тов. знак отсутствует, торг знак, марка 4251, модель отсутствует, артикул отсутствует, количество грузовых мест 634, количество коробок 634, количество контейнеров 1, вес нетто 12 185.480 кг, вес брутто 13884.600 кг;

Товар № 2 Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) тов. знак отсутствует, торг, знак, марка 4251, модель отсутствует, артикул отсутствует, грузовых мест 562, количество коробок 562шт, количество контейнеров 1, вес нетто 10824.120кг, вес брутто 12307.800 кг;

Товар № 3 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Заморожен рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует торг. знак отсутствует, марка 4251, модель отсутствует, артикул отсутствует, количество грузовых мест 1196, количество коробок 1196 шт., количество контейнеров 1, вес нетто 22604.400 кг;

Товар № 4 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00хб.6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) тов.знак отсутствует торг. знак отсутствует, марка 4251, модель отсутствует, артикул отсутствует, количество грузовых мест 1196, количество коробок 1196, количество контейнеров 1, вес нетто 22604.400 кг, вес брутто 26192.400 кг.

На каждой коробке заводская маркировка, на которой указан вес нетто и вес брутто.

На основании требования о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в декларации, декларантом были внесены корректировочные изменения в графу 31: товар № 1 вес (уменьшен) с 12197 кг до 11412 кг; товар № 2 вес уменьшен с 10812,2 до 10116 кг; товар № 3 вес уменьшен с 22604,4 кг до 2 1528 кг. 

Согласно инвойсам №№ 001-007-000017976, 001-007-000017983 price list № 4251|3|2|2020 единицами измерения за который товар приобретался, являются коробка и килограмм, цена товара установлена за коробку и килограмм.

Сведения о количестве товара, весе брутто и нетто определены Обществом на основании коносамента № OGYE000818, сертификата о происхождении товара, ветеринарного сертификата, сертификата здоровья качества, отчета о качестве, договора (контракта) от 19.04.2017г., дополнительного соглашения к контракту от 17.04.2018г., в том числе инвойса от 01.02.2020 года, а также имеющейся на каждой коробке заводской маркировки. 

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ № № (акт таможенного досмотра №10012170/170320/000090 от 14 марта 2020 года) установлено, что товар и упаковка повреждений не имеют, однако выявлено несоответствие сведений о весе нетто товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически вес товара № 1 с глазурью, без полиэтиленовой пленки, картонных коробок, составил 12099,6 кг, а не 12185.480 кг как заявлено в декларации; фактический вес товара № 2 с глазурью составил 10941,8 кг, а не 10824,12 кг как заявлено в декларации; фактический вес товара № 3 с глазурью составил 22741,3 кг, а не 22604,4 кг как заявлено в декларации и фактический вес товара № 4 с глазурью составил 22998,8, а не 22604,4 кг. Как заявлен в декларации.

Согласно акту таможенного досмотра № № от 14 марта 2020 года количество товара определялось расчетным способом по результатам товар № 1 - 12 взвешиваний, товар № 2 – 10 взвешиваний, товар № 3 - 22 взвешивания, товар № 4 – 22 взвешивания, путем умножения среднего веса содержимого одной коробки и количества картонных коробок, определения среднего веса одной штуки и умножения на общее количестве товара определенного артикула. При этом вес нетто товара произведен расчетным путем. 

С учетом изложенного, а также того, что определение количества товара расчетным способом, с учетом его свойств, объема партии, погрешности весов и изделий, в рассматриваемом случае не обеспечивало абсолютную правильность определения веса нетто товара, прихожу к выводу о том, что акт таможенного досмотра № № от 14 марта 2020 не может быть признан бесспорным доказательством недекларирования части товара.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что несоответствие выявлено таможенным органом только в части указания веса нетто товара с учетом веса ледяных блоков - товар по количеству грузовых мест, весу брутто и весу самого товара без учета всех видов упаковки, в том числе и льда, соответствовал сведениям, указанным в декларации.

Между тем, с учетом пункта 4.3.1.2 "ГОСТ 31339-2006. Межгосударственный стандарт. Рыба, нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб" массу нетто мороженой продукции определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия на основе поливинилового спирта (ПВС) или пленочного материала (при их наличии).

Таким образом, исходя из указанного положения ГОСТа, вес нетто мороженых креветок определяется без учета массы льда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ правонарушения, признаком которого является недекларирование товара, тогда как применительно к обстоятельствам настоящего спора весь товар по количеству грузовых мест, а также по массе креветок, в том числе брутто и массе товара без учета всех видов упаковки, задекларирован Обществом полностью.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29.06.2020 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Вичунай Русь» удовлетворить.

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вичуний -Русь» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, арестованного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от 14.04.2020 №10012000-737/2020 и переданного на основании договора на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров №65-03-46/6 от 14.04.2020 по акту приема-передачи передан на ответственное хранение на 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

Товар № 2 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует, Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует». Всего нетто с учетом глазури 121.8 кг, вес бутто 131 кг, кол-во мест 6 картонных коробов;

Товар № 3 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Заморожен рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов. знак отсутствует Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует». Вес нетто (с учетом глазури) 140.7 кг, вес бутто 152 кг, всего 7 картонных коробов;

Товар № 4 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки. Замороженная рыбная пищевая продукция. Креветки мороженные (LITOPTNAEUSVANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00хб.6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Тов.знак отсутствует Торг, знак, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует». Вес нетто (с учетом глазури) 316, 4 кг, вес брутто 343 кг, всего 16 картонных коробов.

Общий вес нетто ( с учетом глазури) 578,9 кг. Вес бутто 626 кг. Всего 29 картонных коробов, опломбированных свинцовой пломбой ФТС 02874 х 2 шт., возвратить ООО «Вичунай-Русь». 

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова