Дело № 2-1608-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В.,

при секретаре Ленович К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края и Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности по проведению ремонтных работ и обеспечению финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В рамках проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних, пребывающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения Учреждением социального обслуживания требований СанПин 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Так, в структурном подразделении Учреждения, находящемся в 

<

...>, установлено, что стены медицинского кабинета оклеены бумажными обоями, что препятствует проведению влажной уборки, линолеум в помещениях имеет высокую степень изношенности. Оконные заполнения имеют трещины с нарушением целостности, наличествуют ветхие деревянные рамы. В санузле имеются трещины между стеной и трубами, препятствующие дезинфекции. На потолке и стенах коридора видны следы течи. Медицинский кабинет не используется по назначению ввиду отсутствия медицинского работника, ремонтные работы кровли не выполнены. Требования, изложенные в представлении прокурора, не исполнены по настоящее время.

Основывая свои требования на положениях норм семейного законодательства, ФЗ «Об образовании в РФ», ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 45 ГПК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просил суд обязать ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края произвести в структурном подразделении, находящемся по адресу: 

<

...>, ремонт кровли жилого здания, в жилых комнатах произвести замену напольного покрытия – линолеума, произвести замену оконного заполнения, привести помещения медицинского назначения в соответствие с п.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить в установленном законом порядке финансирование мероприятий в целях устранения нарушений в деятельности ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края в структурном подразделении, расположенном по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края ФИО2, действующий на основании прав по должности, исковые требования признал.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, надлежащим образом уведомленное о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направил по неизвестной причине.

При таких обстоятельствах суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 утверждено Положение о деятельности организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 43 названного положения предусмотрено, что организация для детей-сирот обеспечивает соблюдение установленных государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами) санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для детей факторов среды обитания, условий деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и транспортных средств.

Исходя из требований ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.Постановлением Главного государственного врача РФ от 09 февраля 2015 года N 8 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно акту прокурорской проверки от 07.07.2017, установлено несоответствие деятельности учреждения предъявляемым законом требованиям, а именно: медицинский кабинет не работает, допускаются нарушения по хранению медикаментов, отсутствует противопедикулезная укладка, наличествует просроченное лекарство «Адреналин». 

Внутренняя отделка помещения медицинского кабинета не соответствует требованиям п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", стены оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Требования, изложенные в ранее внесенном представлении прокурора от 17.04.2016, на момент повторной проверки по-прежнему не исполнены. Меры по ремонту кровли не предприняты, причины протекания в помещение осадков не устранены, отсутствует резервный источник питания электроэнергии, медицинский кабинет по назначению не используется.

Наличие таких нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в судебном заседании не оспаривал директор Учреждения ФИО2, пояснивший, что ремонтные работы не проводятся в связи с отсутствием финансирования, а собственными средствами юридическое лицо не располагает, поскольку является некоммерческой организацией и не извлекает прибыль из своей деятельности. 

Согласно Уставу ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края, функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Забайкальского края осуществляют Министерство социальной защиты населения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений и Забайкальского края.

При этом Учреждение создано в целях обеспечения осуществления Министерством социальной защиты населения Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов являются, в том числе средства бюджета Забайкальского края.

Поскольку учреждение находится в ведении Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края на основании бюджетной сметы.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Принимая во внимание изложенное выше, признание иска представителем самого Учреждения и отсутствие возражений по иску со стороны его учредителя, а также то обстоятельство, что нарушения, имеющие место в здании социального учреждения, затрагивают права и законные интересы обучающихся, воспитанников и работников данного учреждения, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУСО «Черновкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края произвести в структурном подразделении, находящемся по адресу: 

<

...>, ремонт кровли жилого здания, в жилых комнатах произвести замену напольного покрытия – линолеума, произвести замену оконного заполнения, привести помещения медицинского назначения в соответствие с п.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обеспечить в установленном законом порядке финансирование мероприятий в целях устранения нарушений в деятельности ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края в структурном подразделении, расположенном по адресу: 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Коберская М.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017