ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 11 марта 2024 года

Судья Домодедовского городского суда 

<

адрес> Захаров Р.П., при секретаре Чуловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО2 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Домодедовской таможни ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час 55 минут при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых пассажирами, прибывшими из ОАЭ рейсом № сообщением Дубай - Москва, в коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме ("зеленый" коридор) (

<

адрес>, территория Аэропорта «Домодедово» строение 1), проследовала гражданка Российской Федерации ФИО2 Р.Б., прибывшая вышеуказанным рейсом, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) был проведен таможенный досмотр трех мест багажа (пластикового чемодана черного цвета с багажной биркой 0176833258, пластикового чемодана серого цвета с багажной биркой 0176833260, пластикового чемодана черного цвета с багажной биркой 0176833262 на имя RULEVA/RAISA) и одного места ручной клади (сумки бежевого цвета без багажной бирки) весом 45 кг., принадлежащих гражданке ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №/Ф003603. 

В результате таможенного досмотра пластикового чемодана черного цвета с багажной биркой 0176833258 было обнаружено: 1. Две Коробки темно-зеленого цвета с маркировкой «CHRISTOFLE PARIS», внутри которых находились:

1.1 Два чехла темно-зеленого цвета с маркировкой «CHRISTOFLE PARIS», в которых находились подставки в виде яйца из металла белого цвета с маркировкой «1830 CHRISTOFLE PARIS», внутри каждой подставки находились по 1 деревянной и 1 пластиковой насадки. Итого: Подставки в виде яйца – 2 штуки; насадки – 4 штуки.

1.2 Четыре коробки темно-зеленого цвета с маркировкой «CHRISTOFLE PARIS», внутри которых находились столовые приборы с маркировкой «CHRISTOFLE» - 48 штук;

В ходе таможенного досмотра пластикового чемодана черного цвета с багажной биркой № было обнаружено: 1. Коробка черного цвета с маркировкой «LALIQUE», внутри которой находилась ваза из стекла голубого цвета с приклеенной этикеткой «LALIQUE PARIS» - 1 штука. 

В результате таможенного досмотра пластикового чемодана черного цвета с багажной биркой № было обнаружено: 1. Чехол белого цвета с маркировкой «DIOR», внутри которого находились: 1.1 Пара перчаток черного цвета с маркировкой «Christian Dior PARIS, 7005461, 95GLO751G501» - 1 пара; 1.2 Шляпа черно-белого цвета с маркировкой «Christian Dior PARIS, 73386, 95TDD924G130» - 1 штука.

В ходе досмотра одного места ручной клади без багажной бирки (сумки бежевого цвета) было обнаружено: 1. Чеки на иностранном языке – 4 штуки.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС 

<

адрес> ЭИО № (пгт. Домодедово) ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные на экспертизу предметы: наборы столовых приборов – 2 штуки, ваза – 1 штука, шляпа – 1 штука, перчатки – 1 пара, признаются таможенным экспертом новыми. По средствам проведения детального визуального контроля предоставленное на экспертизу колье, признается экспертом, бывшим в употреблении. Материалом изготовления металлических частей представленного на экспертизу ювелирного изделия является золотой сплав, содержание золота в котором соответствует его содержанию в золотом сплаве 750 пробы. Столовые приборы, выполнены из сплавов не драгоценных металлов, с нанесенным на него серебряного PVD покрытия, массовая доля серебра не менее 10%. Согласно Федеральному закону от «26» марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» золото является драгоценным металлом. Материалом изготовления вставки, в представленном на экспертизу изделии, является халцедон. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» халцедон в данном законе не поименован. Рыночная стоимость товара, представленного на экспертизу в стране вывоза (ОАЭ), на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 982 084 (девятьсот восемьдесят две тысячи восемьдесят четыре) рубля. Рыночная стоимость товара, представленного на экспертизу на внутреннем рынке РФ на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 1 370 114 (один миллион триста семьдесят тысяч сто четырнадцать) рублей

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОТО и ТК т/п Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни ФИО6 товары, указанные в заключении таможенного эксперта ЭКС 

<

адрес> ЭИО № (пгт. Домодедово) ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, возможно классифицировать в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС кодами 8215999000 (набор столовых приборов), 7013990000 (ваза), 4203299000 (перчатки женские), 6506999090 (головной убор женский), 7113190000 (колье).

Должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни, учитывая характер и количество товаров, перемещенных гражданкой ФИО1, объяснение гражданки ФИО1 и критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлено, что товары, перемещенные гражданкой ФИО1, предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг, что по курсу ЦБ России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 10 000 евро (1 евро = 59,8378 рублей РФ) составляет 598 378 (пятьсот девяносто восемь тысяч триста семьдесят восемь) рублей РФ 00 копеек.

С целью определения стоимости перемещаемого гражданкой ФИО1 товара, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России, с которым ФИО2 была ознакомлена. Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу образцы товара, представляют собой: 1. Набор столовых приборов Mood, состоящих из подставки в виде яйца из металла белого цвета и столовых приборов 24 шт. на 6 персон. Маркировка на изделии «1830 CHRISTOFLE PARIS». Изделие снабжено фирменными картонными коробками с надписью «CHRISTOFLE PARIS», состояние: новое, в количестве 2шт., стоимостью 251 850 рублей; 2. Ваза «Bacchantes» выполненная из стекла голубго цвета с рельефом в виде девушек. Страна производства: Франция. Маркировка «LALIQUE PARIS». Изделие снабжено фирменной картонной коробкой «LALIQUE», состояние: новое, в количестве 1шт., стоимостью 356620 рублей; 3. Перчатки женские, выполненные из натуральной кожи темно-синего цвета и ткани с напечатанным рисунком в виде повторяющейся надписи «Dior». Изделие декорировано металлическим элементом в виде буквы «D». Маркировка на изделии «Christian Dior PARIS», артикул «7005461, 95GLO751G501», состояние: новое, в количестве 1 пары, стоимостью 87 000 рублей; 4. Головной убор женский, типа панама, скомбинированный из ткани черного цвета и ткани с напечатанным рисунком в виде повторяющейся надписи «Dior». Маркировка на изделии «Christian Dior PARIS», артикул «73386, 95TDD924G130», состояние: новое, в количестве 1 шт, стоимостью 76 000 рублей; 5. Колье торговой марки VAN CLEEF&ARPERS, коллекции: «VINTAGE ALHAMBRA», Ref.VCARD34900, индивидуальный номер JC928630. Металл: золото 750 пробы, вставки: халцедон, состояние: бывшее в употреблении, в количестве 1 шт., стоимостью 210 614 рублей. Материалом изготовления металлических частей представленного на экспертизу ювелирного изделия является золотой сплав, содержание золота в котором соответствует его содержанию в золотом сплаве 750 пробы. Столовые приборы, выполнены из сплавов не драгоценных металлов, с нанесенным на него серебряного PVD покрытия, массовая доля серебра не менее 10%. Согласно Федеральному закону от «26» марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» золото является драгоценным металлом. Материалом изготовления вставки, в представленном на экспертизу изделии, является халцедон. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» халцедон в данном законе не поименован. Рыночная стоимость товара, представленного на экспертизу в стране вывоза (ОАЭ), на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 982 084 (девятьсот восемьдесят две тысячи восемьдесят четыре) рубля.

Рыночная стоимость товара, представленного на экспертизу на внутреннем рынке РФ на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 1 370 114 (один миллион триста семьдесят тысяч сто четырнадцать) рублей.

В ходе административного расследования установлено, что обязанность по декларированию и уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС колье из металла белого цвета с вставкой из камня бело-розового цвета с маркировкой на замке «JC928630 VCA Au750», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у гражданки ФИО1 отсутствовала. 

Таким образом, гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ незаконно переместила через таможенную границу ЕАЭС в аэропорту Домодедово наборы столовых приборов с маркировкой «CHRISTOFLE PARIS» – 2 штуки, ваза с приклеенной этикеткой «LALIQUE PARIS» – 1 штука, шляпа с маркировкой «Christian Dior PARIS, 73386, 95TDD924G130» – 1 штука, перчатки «Christian Dior PARIS, 7005461, 95GLO751G501» – 1 пара, общая таможенная стоимость которых составляет 771470 (семьсот семьдесят одна тысяча четыреста семьдесят) рублей 00 копеек, не задекларировав их по установленной письменной форме. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд от неё не поступало.

В судебном заседании защитник – адвокат ФИО7 пояснила, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила о снисхождении и назначении максимально мягкого наказания, о чём представила нотариально заверенное заявление ФИО8

Защитник – адвокат ФИО9 поддержал заявление своей подзащитной о признании вины.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказана.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом таможенного досмотра актом таможенного досмотра №/Ф003603, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, являются допустимыми.

С учетом совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что ФИО2 должна была осознавать противоправность своих действий, должна была предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако, не предвидела наступления таких последствий, что свидетельствует о неосторожной форме вины. 

У ФИО1 имелась возможность соблюдения всех правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако, не были приняты все зависящие от неё меры по исполнению. Она имела возможность до пересечения линии таможенного контроля ознакомиться с таможенными правилами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, размещенными на информационных стендах в международном зале прилета до линии таможенного контроля, в случае возникновения трудностей и сомнений могла обратиться за консультацией к инспектору таможни, могла поместить указанный товар на склад временного хранения, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО2 этого не сделала. Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО2 от административной ответственности не установлено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с положениями п. 1 примечания к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде денежного штрафа. Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не имеется.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, эквивалентная 10 000 евро, составляла 598378 рублей (59,8378 х 10000), то для исчисления административного штрафа используется стоимость товаров, равная 173092 рублей (771470-598378).

Учитывая признание вины ФИО1, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным снизить размер назначенного ей административного наказания ниже минимального размера штрафа, с учётом положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть до половины вышеуказанной суммы.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, товары, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат возврату по принадлежности ФИО1 после вступления постановления в законную силу и надлежащего совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством Евразийского экономического Союза.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 86546 (восьмидесяти шести тысяч пятисот сорока шести) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные на СВХ Домодедовской таможни, после вступления постановления в законную силу выдать ФИО1 после надлежащего совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством Евразийского экономического Союза.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), на балансовом счете № «Единый казначейский счет»; ИНН 

<

***>, КПП 773001001; Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное отделение УФК 

<

адрес>; БИК 024501901, ОКТМО 45328000; Номер счета банка получателя средств №; КБК 15№; Номер счета получателя средств №: Код таможни 10002000; назначение платежа: «Штраф по делу №, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров