№ 2а-3-596/2024 

73RS0024-03-2024-000944-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 12 сентября 2024 года 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Сайдяшева С.В., при секретаре Феткулловой Ю.А., с участием и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области Никишина И.М., представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности), административного ответчика - осужденного ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи), 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного 

ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Таджикистан, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, из которого следует, что последний находится в местах лишения свободы с 29.11.2016. Осужден 30.03.2018 Приморским районным судом Санкт-Петербурга по п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.12.2024 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Республика Таджикистан.

С 25.01.2024 осужденный ФИО2 отбывания наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области. Установленный порядок отбывания наказания не соблюдает, имеет многочисленные взыскания, в том числе водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. 15.08.2024 за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания решением дисциплинарной комиссии ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С 30.01.2024 состоит на двух профилактических учетах: «как организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», «как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию»; с 27.06.2024 поставлен на профилактические учеты «как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности», «как отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки». С 30.01.2024 трудоустроен швеем на участок пошива ТНП промышленной зоны учреждения. В течение срока отбывания наказания не допускал случаев отказа от работы по благоустройству территории колонии, согласно графика, в соответствии с положениями ст.106 УИК РФ. Не высказывал намерений на повышение своего образования, распорядок дня, установленный в ИУ, не соблюдает, форму одежды установленного образца не соблюдает, имеет взыскания. Вину в совершенном преступлении по факту незаконного сбыта психотропного вещества не признал, вину в совершении незаконного хранения психотропного вещества признал полностью. По приговору суда иска не имеет. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. 

По мнению администрации исправительного учреждения в соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

При этом администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить следующие ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);

4) запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного осужденным для постоянного места проживания (пребывания);

5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области», действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, просил его удовлетворить.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 пояснил, что суть заявленных в отношении него требований ему понятна, он с ними он согласен при условии разрешения проживания на территории Российской Федерации после освобождения.

В судебном заседании и.о. прокурора административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 не поддержал, просил отказать в его удовлетворении.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Иными словами необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления об административном надзоре в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства является факт установления законного нахождения такого лица на территории Российской Федерации.

Между тем, в материалах личного дела осужденного ФИО2 имеется распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2021 № 7293-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Российской Федерации.

Таким образом, оснований полагать, что осужденный ФИО2 находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: С.В. Сайдяшев