Дело № 2-2094/2025

УИД 58RS0008-01-2025-002720-06

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.А.,

при секретаре Беляевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО1 об обязании обеспечения доступа представителям поставщика газа к газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и обеспечения доступа для проведения работ по приостановлению газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обратилось в суд с иском к ФИО1, С.А.А., указывает, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области, в том числе поставляет газ по адресу: 

<

адрес>. Учет расчетов за газ по вышеуказанной квартире ведется в абонентской картотеке Отделения Пензенского Общества на лицевом счете № абонента С.Л.А.

Согласно последней выписке из ЕГРН, которой обладает Общество, полученной 12.07.2022, собственником вышеуказанной квартиры (кадастровый №) являлась С.Л.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» надлежащим образом исполняет свои обязанности по предоставлению коммунальной услуги по адресу: 

<

адрес>. Однако потребители газа не исполняют обязательства, предусмотренные действующим законодательством, а именно не оплачивают природный газ, вследствие чего по состоянию на 01.06.2025 на лицевом счете № образовалась задолженность в размере 119367,23 руб., где газ - 83914,48 руб., пени - 35452,75 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета абонента.

В связи с образованной задолженностью по лицевому счету № и отсутствием сведений об актуальных правообладателях жилого помещения, расположенного адресу: 

<

адрес>, Общество 17.08.2023 обратилось к мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа, указав при этом, что предполагаемыми потребителями газоснабжения являются наследники умершей С.Л.А.

Мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы были определены должники по требованию вышеуказанного заявления на вынесение судебного приказа и 21.09.2023 был вынесен судебный приказ №2-1837/2023 о взыскании задолженности за поставленный природный газ солидарно с С.А.А. и ФИО1, который определением от 09.10.2023 был отменен. Поскольку отмена судебного приказа не препятствует обращению в суд в порядке искового производства, Обществом было подготовлено и направлено исковое заявление о взыскании задолженности за потребленный природный газ с ФИО1 и С.А.А., заочным решением мирового судьи от 10.09.2024 по делу №2-2083/2024 исковые требования Общества были удовлетворены, задолженность с ФИО1 и С.А.А. взыскана.

На основании вышеизложенного, ответчики являются потребителями коммунальной услуги по газоснабжению природным газом по адресу: 

<

адрес>, и абонентами Общества.

В соответствии с п. 46 Правил № 549 поставщиком газа по адресу газификации направлялись письменные уведомления по почте: претензии о погашении задолженности от 19.09.2023, 21.10.1024, 21.02.2025 (простым письмом), уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении 20.03.2023, 19.03.2024, 21.03.2025. Кроме того, по адресу газификации ежемесячно направляются квитанции на оплату потребленного газа, содержащие данные о текущих начислениях и задолженности, значащейся в каждой квитанции нарастающим итогом, однако ответчики не принимают мер к погашению задолженности.

В соответствии с п. 56 Правил № 549 на имя С.А.А. направлялось уведомление о проведении проверки 05.05.2025 и необходимости допуска контролеров для ее проведения по адресу: 

<

адрес>. Однако произвести проверку домовладения, приостановление подачи газа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не предоставляется возможным ввиду отсутствия доступа к газовому оборудованию, что подтверждается многочисленными актами проверки домовладения абонента.

Указанные обстоятельства подтверждают недобросовестность ответчика перед поставщиком газа и специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Пенза». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 12, 309, 539, 540 ГК РФ, п.п.23, 40, 45, 55 Правил №549, истец просил суд обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, представителям ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» совместно с представителями специализированной организации АО «Газпром газораспределение Пенза» для проведения работ по приостановлению поставки газа методом физического отделения газоиспользующего оборудования от действующей сети газоснабжения до погашения задолженности по лицевому счету №, имеющейся на момент отключения и устранения иных причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, при условии оплаты ответчиками расходов, понесенных истцом в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования; обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, представителям ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» совместно с представителями специализированной организации АО «Газпром газораспределение Пенза» для проведения проверки установленного газового оборудования; взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 20000,00 руб. 

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 31.07.2025 гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО1, С.А.А. об обязании обеспечения доступа представителям поставщика газа к газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и обеспечения доступа для проведения работ по приостановлению газоснабжения оставлено без рассмотрения по основаниям абз.7 ст.222 ГПК РФ.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29.10.2025 определение суда от 31.07.2025 отменено, производство по делу возобновлено.

17.11.2025 к производству суда на основании ст.39 ГПК РФ принято заявление истца об увеличении оснований иска к ФИО1, кроме ранее заявленных оснований иска, истец дополнительно указывает, что по адресу газификации заказным письмом совместно с уведомлением о приостановлении подачи газа от 19.03.2024, в связи с задолженностью, направлено уведомление от 19.03.2024 о приостановлении подачи газа с 15.04.2024, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание со специализированной организацией, что в силу пп. «е» п.45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения жилищно-коммунальных нужд граждан», пп. «б» п.80 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» является дополнительным основанием для приостановления поставки газа. Отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе внутридомового и внутриквартирного газового оборудования может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери. 

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.11.2025 производство по делу по иску ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к С.А.А. об обязании обеспечения доступа представителям поставщика газа к газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и обеспечения доступа для проведения работ по приостановлению газоснабжения прекращено в связи с принятием отказа истца от иска к указанному ответчику.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. 

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Пенза» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

С учетом положений ст.233 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как определено частью 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 03.07.2025 №КУВИ-001/2025-134062588, имеющейся в материалах дела, собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.10.2023, дата государственной регистрации права 24.10.2023.

Многоквартирный дом и квартира ответчика в централизованном порядке обеспечены подачей газа для бытовых нужд, в том числе для отопления жилого дома и квартиры.

По указанному адресу ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 25.03.2016 г. и, соответственно, является потребителем газа для бытовых нужд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области, в том числе, многоквартирного дома и квартиры по адресу: 

<

адрес>, является ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».

На данную квартиру открыт лицевой счет № на имя абонента С.Л.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" и АО "Газпром газораспределение Пенза" заключен договор оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

В соответствии с пунктами 21, 22, 23 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе, работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Подпунктами "е", "ж" пункта 34 названных Правил на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е"); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Кроме того, согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

При этом, в соответствии с пунктом 3 данных Правил, абонентом может выступать как физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения закреплены в разделе 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В соответствии с п. 131 Правил N 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

В соответствии с п. 131(1) Правил N 354 лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. N 410, определено, что "внутриквартирное газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно пункту 16 названных Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Пунктом "г" п. 42 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, установлено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. «б», «е» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно подпункту "б" пункта 23 Правил поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В силу пункта 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе проводить осмотр технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них задолженности по оплате соответствующих услуг и в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» надлежащим образом исполняет свои обязанности по предоставлению коммунальной услуги ответчику.

Как установлено в суде и не оспаривается ответчиком, ФИО1, являясь потребителем газа, в том числе и для отопления квартиры, не исполняет обязательства по оплате природного газа, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем, истец направлял претензии о погашении задолженности. 

Задолженность погашена не была, в связи с чем, истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за поставленный природный газ. 

16.06.2025 мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного района г.Пензы вынесен судебный приказ №2-1276/2025 о взыскании задолженности за потребленный газ с ФИО1 в размере 73078,25 руб., а также расходов по оплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Пензы 13.08.2025, вступившим в законную силу 16.09.2025, с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» взыскана задолженность за потребленный газ в сумме 28460,40 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1054,00 руб.

Документы, подтверждающие погашение задолженности за потребленный газ, ответчиком суду не представлены.

Из материалов дела также следует, что поставщиком газа на имя абонента С.Л.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно направлялись письменные уведомления о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью по его оплате заказными письмами (с уведомлением о вручении) 20.03.2023, 19.03.2024, 31.03.2025, уведомление о проведении проверки и необходимости допуска контролеров для ее проведения от 24.04.2025. Соответствующие уведомления, претензии и реестры корреспонденции в копиях имеются в материалах настоящего дела. 

Кроме того, 19.03.2024 в тот же адрес направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, где также разъяснено о необходимости обратиться в специализированную организацию.

При этом, направление уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа на имя умершей С.Л.А. не свидетельствует о несоблюдении порядка уведомления ответчика, поскольку установлено, что ФИО1 не обращалась к поставщику газа для заключения договора поставки газа и не предоставляла документов о смене собственника.

Однако, в доступе в жилое помещение для проверки газового оборудования, представителям общества было отказано, что подтверждается актами проверки домовладения абонента от 29.08.2022, 19.09.2022, 01.12.2022, 10.05.2023, 06.06.2023, 11.07.2023, 17.08.2023, 18.05.2024 09.07.2024, 05.05.2025.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года N 410 ответчик ФИО1 не относится к лицам, которые могут отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки газового оборудования, учитывая, что установлено неисполнение ФИО1, как собственником, обязанности обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки установленного газового оборудования.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об ограничении поставки газа, поскольку это воспрепятствует работе системы отопления жилого дома и квартиры ответчика в отопительный период, учитывая, что приостановление подачи газа в квартиру влечет невозможность ее отопления.

Согласно подпункту "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом в силу пункта 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Указанными нормами фактически закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Ограничение поставки газа на оборудование, используемое для отопления жилого помещения, нарушает подпункта "в" пункта 119 и подпункта "в" пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, препятствует включению системы отопления в жилом помещении многоквартирного дома с началом отопительного периода, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению. Такое приостановление подачи газа в жилое помещение влечет за собой невозможность его отопления, что делает его непригодным для проживания граждан. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2023 N 301-ЭС23-3163 по делу N А31-527/2022.

Ссылка истца на выявление факта незаключения договора на техническое обслуживание газового оборудования, что является самостоятельным и достаточным основанием для приостановления подачи газа, не может служить основанием для удовлетворения требования в части приостановления поставки газа, поскольку не освобождает истца от обязанности обеспечить подачу газа в зимний период, учитывая установленный законом запрет на приостановление предоставления услуги "отопление".

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2025 года N 906-О, пунктом 119 Правил N 354 установлен порядок приостановления предоставления коммунальной услуги. При этом подпунктом "в" названного пункта установлен императивный запрет на приостановление в случае непогашения задолженности предоставления коммунальной услуги по отоплению, а в многоквартирных домах - также холодного водоснабжения.

Перечень предоставляемых гражданам коммунальных услуг, приостановление которых в силу приведенных нормативных положений не допускается, является исчерпывающим. Включение в него услуг по отоплению обусловлено особенностями географического расположения России, предопределяющего характерные для значительной части ее территории продолжительную зиму и сопутствующие этому времени года отрицательные температуры. Неоднородность же климатических условий (времени начала зимы) на территории страны обусловливает необходимость установления уполномоченными органами (или собственниками помещений в многоквартирном доме и жилых домов) исходя из местных температурных режимов различных по своей длительности отопительных периодов, в течение которых коммунальная услуга по отоплению предоставляется круглосуточно (подпункт "в" пункта 3 и пункт 5 Правил N 354). Коммунальная услуга по отоплению обеспечивает сохранность многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П). 

Содержащееся в подпункте "в" пункта 119 Правил N 354 регулирование направлено на реализацию закрепленного в подпункте "в" их пункта 122 общего требования, согласно которому действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, и выступает в роли дополнительной нормативной гарантии защиты прав граждан на жилище, особо подчеркивающей значение данного вида коммунальных услуг.

Приведенные нормативные положения призваны обеспечить пригодность жилого помещения для постоянного проживания в нем граждан вне зависимости от факта неоплаты коммунальной услуги по отоплению, что соответствует социальному характеру российского государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и диктуется необходимостью обеспечения экономической и социальной солидарности (статья 7, часть 1; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Практика высших судов исходит из того, что содержание подпункта "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, согласно которому Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа, не исключает применения в неурегулированной этим нормативным правовым актом части Правил предоставления коммунальных услуг (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 года N 2406-О и решение Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2014 года N АКПИ14-470).

Учитывая изложенное, а также то, что доказательств наличия альтернативного способа отопления жилого помещения в материалы дела не представлено, а отключение газового оборудования в жилом помещении является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приведет к нарушению установленных требований пригодности как жилого помещения ответчика ФИО1 для постоянного проживания, так и иных жилых помещений граждан, что может повлечь ущемление прав добросовестных владельцев смежных квартир на благоприятные условия проживания, исковые требования в части проведения работ по приостановлению поставки газа методом физического отделения газоиспользующего оборудования от действующей сети газоснабжения до погашения задолженности не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает обязанность возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 21 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Исходя из требований ст.98 ГПК РФ, с учетом объема удовлетворенных требований судья считает необходимым взыскать с ответчика расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО1 об обязании обеспечения доступа представителям поставщика газа к газоиспользующему оборудованию для проведения проверки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) обеспечить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1025801101040) совместно с представителями специализированной организации АО «Газпром газораспределение Пенза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проверки установленного газового оборудования.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» к ФИО1 об обязании обеспечения доступа представителям поставщика газа к газоиспользующему оборудованию для проведения работ по приостановлению поставки газа методом физического отделения газоиспользующего оборудования от действующей сети газоснабжения до погашения задолженности по лицевому счету №, имеющейся на момент отключения и устранения иных причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1025801101040) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Судья Е.В.Макушкина 

Мотивированное заочное решение изготовлено 08.12.2025.