ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 сентября 2018 года № 4А-601/2018

И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Охапкина Г.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 03.04.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.05.2018, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 03.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.05.2018, директор общества с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В жалобе ФИО1 просит изменить судебные постановления, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку допущенное правонарушение не создает угрозы безопасности государства.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 1 статьи 46, пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 утверждены Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В силу пункта 4 Правил взаимодействия, сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств.

В соответствии с пунктом 10 Правил ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 Правил, органа внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «...», осуществляя на основании лицензии от 10.07.2015 №... деятельность в области оказания услуг почтовой связи, в нарушение лицензионных требований не обеспечило реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. 

В силу пункта 9 лицензии от 10.07.2015 №... лицензиат обязан реализовать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Факт совершения директором ООО ...» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия директора ООО «...» ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для изменения судебных постановлений и назначения директору ООО «...» ФИО1 наказания в виде предупреждения, как об этом указано в жалобе, не имеется, так как при назначении наказания судебными инстанциями были в полной мере учтены фактические обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, учтены судами в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 63 от 03.04.2018, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.05.2018 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1, на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Вологодского областного суда Г.А. Охапкина