Дело № 5-280/2023

УИД 54RS0№-21

Поступило в суд 17.05.2023 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Сабельфельд А.В., с участием помощника прокурора Руденко А.Я.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «СИБМАШ» (сокращённое наименование ООО ТД «СИБМАШ»), местонахождение: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, № 

у с т а н о в и л:

ООО ТД «СИБМАШ» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения Потерпевший №1 вынесено решение о проведении проверки ООО ТД «СИБМАШ» (ИНН 

<

***>) с целью проверки соблюдения требований об оплате труда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. генерального директора ООО ТД «СИБМАШ» вынесено требование о предоставлении документов, информации, связанных с проведением проверки, в прокуратуру 

<

адрес> не позднее двух рабочих дней, с момента получения требования.

Данное требование направлено по адресу нахождения ООО ТД «СИБМАШ», получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.Требования которого удовлетворены в полном объёме не были (ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ поступил ДД.ММ.ГГГГ). 

Тем самым не выполнено законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 ст.6 Закона, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность. 

Помощник прокурора 

<

адрес> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь к административной ответственности ООО ТД «СИБМАШ». Также пояснила, что запрашиваемые документы и информация не поступили в прокуратуру до настоящего времени.

Представитель ООО ТД «СИБМАШ» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте его проведения, не явился, заявлений ходатайство не предоставил. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья пришёл к убеждению о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО ТД «СИБМАШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.055.2022 (л.д. 2-4);

- требованием о предоставлении документов, информации и документов в прокуратуру 

<

адрес>: копию трудового договора заключенного между ООО ТД «СИЮМАШ» и Потерпевший №1; копию приказа о приеме на работу Потерпевший №1; копию приказа о расторжении трудового договора с Потерпевший №1, предоставить копии ведомости по начислению заработной платы с августа по ноябрь 2020 года, расчетного листа, платежные ведомости, табеля учета рабочего времени, реестр на выплату заработной платы, платежных поручений о выплате всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора; справку о задолженности по выплате заработной платы Потерпевший №1 и иным сотрудникам (л.д. 6-7); 

- требованием о явке представителя ООО ТД «СИБМАШ» в прокуратуру 

<

адрес> для дачи объяснений и составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут (л.д. 39);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТД «СИБМАШ» (л.д.41-46);

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе проведения проверок исполнения законов статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. 

В нарушение установленных требований, ООО ТД «СИБМАШ» ДД.ММ.ГГГГ были представлены в прокуратуру района документы, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.3 ст. 7 Закона, прокурор или его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представителями (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. 

Однако, ООО ТД «СИБМАШ» меры к погашению задолженности в полном объеме перед Потерпевший №1 не приняты. Наличие образовавшийся и не погашенной задолженности ООО ТД «СИБМАШ» перед ФИО1 подтверждается заочным решение Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Объективных препятствий к исполнению законных требований прокурора в установленный срок у ООО ТД «СИБМАШ» не имелось. 

ООО ТД «СИБМАШ» не уведомило прокурора о дате и времени рассмотрения указанного представления и рассмотрело представление в отсутствие представителя прокуратуры, чем нарушило требования ч.1 ст.6, ч.3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Из анализа указанных норм, следует, что предусмотрено законом право прокурора на участие при рассмотрении его представления должностным лицом корреспондирует обязанность должностного лица по требованию прокурора известить его о месте и времени рассмотрения представления прокурора. 

В соответствии с ч.2 ст. 24 Закона при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В резолютивной части представления указано, что представление необходимо рассмотреть с участием представителя прокуратуры. 

<

адрес> не уведомлена о дате и времени рассмотрения представления, кроме того в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ указано на участие помощника прокурора Бурцевой А.М. в проведении служебной проверки, однако фактически помощником прокурора такое участие не принималось. 

Как следует из представленных доказательств, требование прокурора носит законный характер, обязательно для исполнения юридическим лицом. В нарушение указанных требований прокурор о времени и месте рассмотрения надлежащим образом не уведомлен, представление рассмотрено без его участия. Таким образом, и.о. генерального директора ООО ТД «СИБМАШ» умышленно не выполнил требование прокурора.

Факт совершения ООО ТД «СИБМАШ» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается вышеуказанной совокупностью доказательств.

Действия ООО ТД «СИБМАШ» судья квалифицирует по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств судьёй не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для применения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку отсутствует исключительная совокупность обстоятельств, свидетельствующая о необходимости снижения размера штрафа. Более того минимальный размер штрафа, установленный ст.17.7 КоАП РФ исключает возможность применения данных положений.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «СИБМАШ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

УИН ФССП России 32№ Наименование получателя УФК по 

<

адрес> (УФССП России по 

<

адрес> л/с 

<

***>) ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, ОКТМО получателя 50701000, счет получателя №, корреспондентский счет 40№, КБК 32№ Наименование банка получателя Сибирское ГУ Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК банка получателя 015004950. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения постановления.

Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления хранится в материале № (Уникальный идентификатор 54RS0№-21) Кировского районного суда 

<

адрес>.