Дело №1-87/19

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 15 апреля 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Батманова А.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Рязанского транспортного прокурора Моисеевой И.И.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Блинова М.В.,

при секретаре Рогозиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судопроизводства материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ..., 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, 

установил:

ФИО1 совершил дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом начальника Московского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» (далее МТЦФТО ЦФТО) № МТЦФТО-139к от 19.01.2017 В.Н.П. назначена на должность инспектора по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского агентства фирменного транспортного обслуживания МТЦФТО ЦФТО (далее - Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО) с 01.02.2017 года.

Согласно своей должностной инструкции № 2539, утвержденной 07.04.2017 начальником ... П.О.Н., инспектор по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО В.Н.П. обязана организовывать подготовку всех материалов, необходимых для своевременного заключения и перезаключения действующих договоров станции или железнодорожного пути необщего пользования, договоров на подачу и уборку вагонов на железнодорожные пути необщего пользования; организовывать и проводить обследование железнодорожных путей необщего пользования для заключения договоров вновь построенных железнодорожных путей необщего пользования или при изменении владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования; осуществлять контроль за выполнением железнодорожными станциями, организациями, физическими лицами условий договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов, Федеральных законов «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом и других нормативных документов и инструкций в части, касающейся эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования. Служебная деятельность инспектора по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО В.Н.П. при заключении договоров на предоставление владельцем, контрагентом или пользователем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций грузоотправителям, грузополучателям, не имеющим железнодорожных путей необщего пользования, регламентируется «Положением о порядке заключения договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договоров на подачу и уборку вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, регламентов взаимодействия с филиалами ОАО «РЖД» по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и по подаче и уборке вагонов, а также договоров на предоставление владельцем, контрагентом или пользователем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций грузоотправителям, грузополучателям, не имеющим железнодорожных путей необщего пользования, утвержденным приказом начальника МТЦФТО ЦФТО № МСК ТЦФТО-225 от 01.06.2016, а именно:

п. 2.5. Ответственность за подготовку и своевременное перезаключение договоров и регламентов возлагается на старшего инспектора (инспектора) по железнодорожным путям необщего пользования отдела коммерческой работы в составе агентства фирменного транспортного облуживания (далее - АФТОМ).

п. 3.2. Подготовка проекта договора, регламента осуществляется старшим инспектором (инспектором) по железнодорожным путям необщего пользования в АФТОМ, порядком установленном данным Положением и Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее - Правилами).

п. 3.4. До заключения договора старший инспектор (инспектор) по железнодорожным путям необщего пользования в АФТОМ проверяет наличие документов, представленных владельцем, контрагентом, пользователем железнодорожного пути необщего пользования, грузовладельцем перечень которых определен пунктами 2.8, 2.9 Правил, в соответствии с которыми до заключения договора договоров на предоставление владельцем, контрагентом или пользователем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций грузоотправителям, грузополучателям, не имеющим железнодорожных путей необщего пользования, владелец, контрагент, пользователь железнодорожного пути необщего пользования, грузовладелец представляет перевозчику документы, подтверждающие право владения железнодорожным путем необщего пользования, а перевозчик назначает уполномоченного представителя для разработки указанных договоров; договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов, заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания. Согласно п. 2.10 Правил, перед заключением договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договора на подачу и уборку вагонов перевозчик совместно с владельцем инфраструктуры, владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования производит обследование железнодорожного пути необщего пользования и его технической оснащенности. Результаты обследования оформляются актом обследования железнодорожного пути необщего пользования.

п. 3.8. На основании данных акта обследования формируется проект договора, регламент.

п. 3.14. Старшие инспекторы (Инспекторы) по железнодорожным путям необщего пользования представляют оформленные и согласованные в соответствующем регионе 2 экземпляра договора, регламента в отдел взаимодействия с владельцами железнодорожных путей необщего пользования с полным комплектом документов.

п. 3.15 Проект договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договоров на подачу и уборку вагонов, регламента согласовывается нa регионе, помимо прочих, старшим инспектором (инспектором) по железнодорожным путям необщего пользования. 

Таким образом, В.Н.П. в соответствии со своей должностной инструкцией, Положением и Правилами наделенная вышеуказанным кругом прав и обязанностей, и обладающая организационно-распорядительными полномочиями и принимающая решения, имеющие юридические последствия, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в акционерном обществе - ОАО «РЖД», контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации (в соответствии с и. 37 Устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585, единственным акционером общества является Российская Федерация).

В мае 2018 года В.Н.П. как инспектор по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского агентства фирменного транспортного обслуживания МТЦФТО ЦФТО осуществляла подготовку документов для перезаключения на новый срок договора на предоставление владельцем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций по станции Сасово Московской железной дороги, заключавшегося между ОАО «РЖД», Сасовским ДРСУ - филиалом ОАО «Рязаньавтодор» и АО «Вагонная ремонтная компания – 3».

Осуществляя эту работу, не позднее 14.05.2018 года В.Н.П. сообщила представителю Сасовского ДРСУ – филиала ОАО «Рязаньавтодор» ФИО1 о необходимости передать ей для заключения данного договора не только пакет необходимых документов, но также и взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей за ускорение его заключения.

В связи с этим у ФИО1 возник преступный умысел на дачу взятки В.Н.П. в размере 30 000 рублей за оказание содействия в ускорении заключения договора на предоставление Сасовскому ДРСУ – филиалу ОАО «Рязаньавтодор» владельцем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций по станции Сасово Московской железной дороги.

17.05.2018 года в 15 часов 00 минут в кабинете № 514 Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО, расположенного по адресу: 

<

...> представитель Сасовского ДРСУ - филиала ОАО «Рязаньавтодор» ФИО1 лично передал В.Н.П. в качестве взятки денежные средства в размере 30 000 рублей за оказание содействия в ускорении заключения договора на предоставление владельцем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций по станции Сасово Московской железной дороги.

После этого В.Н.П. не позднее 25.05.2018 согласовала подготовленный проект договора на предоставление владельцем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций по станции Сасово Московской железной дороги лично, как инспектор по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО (АФТОМИ-2 в листе согласований к указанному договору), а также осуществила согласование данного проекта договора, отмечая как ответственное лицо на отсутствие каких-либо препятствий к заключению договора, у следующих лиц:

- заместителя начальника МТЦФТО ЦФТО Б.П.И. ...;

- начальника отдела взаимодействия с владельцами железнодорожных путей необщего пользования МТЦФТО ЦФТО К.Т.В. ...;

- заместителя начальника С.А.В. Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО ...,

- начальника Московско-Рязанского отдела правого обеспечения юридической службы Московской железной дороги Ф.М.Е. ...,

- начальника железнодорожной станции Сасово Московской дирекции управления движением Московской железной дороги К.Д.В. ...

На основании подготовленных инспектором по железнодорожным путям необщего пользования Рязанского АФТО МТЦФТО ЦФТО В.Н.П. материалов, 25.05.2018 года между ОАО «РЖД» в лице первого заместителя начальника службы коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Московской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» Б.П.И., Сасовским ДРСУ филиалом ОАО «Рязаньавтодор» в лице директора филиала С.В.В. и вагонным ремонтным депо Сасово – обособленным структурным подразделением АО «Вагонная ремонтная компания – 3» в лице начальника вагонного ремонтного депо Сасово - обособленного структурного подразделения АО «Вагонная ремонтная компания – 3» Г.А.А., заключен договор № 2-12/130-25 на производства грузовых операций по станции Сасово Московской железной дороги.

Подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным обвинением, вину признал полностью и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником. Правовые последствия постановления приговора без судебного разбирательства подсудимый осознает. 

Адвокат Блинов М.В. ходатайство подзащитного о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддержал. 

Государственный обвинитель Моисеева И.И. с постановлением приговора по уголовному делу без проведения судебного разбирательства согласилась.

Проверив материалы уголовного дела, суд пришел к выводу, что они дают достаточные основания полагать, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и подтверждается собранными в ходе предварительного расследования доказательствами. 

Таким образом, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст.314 УПК РФ условия, допускающие постановление приговора без проведения судебного разбирательства, имеются. 

Давая юридическую оценку действиям подсудимого, суд квалифицирует их по ч.2 ст.291 УК РФ, поскольку он умышленно совершил дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере. 

Оснований для прекращения уголовного дела и (или) освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и наказания не имеется, в связи с чем при имеющихся обстоятельствах в его отношении должен быть вынесен обвинительный приговор. 

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, а также положения ч.5 ст.62 УК РФ, согласно которым при рассмотрении уголовного дела в особом порядке наказание за совершенное преступление не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за данное преступление уголовным законом. 

ФИО1 совершено умышленное преступление средней тяжести против интересов государственной службы.

ФИО1 к уголовной ответственности привлекается впервые, на учетах психоневрологического и наркологического диспансеров не состоит, более 30 лет работает в ..., где зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, по месту жительства нареканий к своему поведению не имеет. 

Признание им вины и раскаяние в содеянном суд в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признает обстоятельствами, смягчающими наказание. 

Также обстоятельством, смягчающим наказание, предусмотренным п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, является его активное способствование раскрытию и расследованию преступления (дача подробных последовательных показаний о совершенном преступлении в качестве свидетеля еще до возбуждения данного уголовного дела, а затем также и в качестве обвиняемого). 

Поскольку обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено, при назначении наказания суд учитывает также и положения ч.1 ст.62 УК РФ о назначении наказания при наличии смягчающих обстоятельств. 

Разрешая, исходя из имеющихся обстоятельств, вопрос о виде и мере наказания ФИО1, суд приходит к выводу, что восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений в данном конкретном случае могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде штрафа в размере, не превышающем его материальных возможностей. 

Среднемесячный доход ФИО1 составляет около 30 тысяч рублей. Он проживает с женой, которая является пенсионером по возрасту и получает пенсию в размере около 9000 рублей. Таким образом, совокупный среднемесячный доход семьи ФИО1 составляет около 40 тысяч рублей. 

Приходя к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, суд, учитывая его материальное положение, полагает возможным предоставить ему рассрочку по его уплате. 

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд находит возможным ФИО1 не назначать.

Приобщенные к уголовному делу в качестве вещественных доказательств оптические диски с аудиозаписью и видеозаписью разговоров в соответствии с требованиями ч.3 ст.81 УПК РФ следует оставить на хранение при уголовном деле. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей. 

На основании ч.3 ст.46 УК РФ предоставить ФИО1 рассрочку по оплате назначенного штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей на срок до 4 (четырех) месяцев, обязав его ежемесячно выплачивать в погашение штрафа не менее 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей вплоть до полного его погашения.

В соответствии с положениями ч.3 ст.31 УИК РФ первую часть штрафа осужденный должен уплатить в срок не позднее 60 суток со дня вступления приговора суда в законную силу. 

В соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания за совершенное преступление, штраф заменяется иным более строгим видом наказания. 

Избиравшуюся ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - до вступления приговора в законную силу оставить без изменений, после чего она отменяется.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Вещественные доказательства: оптические диски CD-R № Д-631 с инв. № 61с, содержащий аудиозаписи разговора В.Н.П. и ФИО1 от 14.05.2018 года, 15.05.2018 года, 17.05.2018 года и DVD-R диск инв. № 62с, содержащий видеозапись разговора В.Н.П. и ФИО1 от 17.05.2019 года, - хранить при уголовном деле.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ, то есть в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

По другим основаниям приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Рязанского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения через Железнодорожный районный суд г. Рязани. В случае апелляционного обжалования приговора осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также пользоваться в суде апелляционной инстанции помощью защитника, в том числе и назначенного для этого судом по его ходатайству. 

Судья А.В. Батманов