Дело № 2-3092/2024

64RS0044-01-2024-004772-21

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложить на администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района МО «Город Саратов») обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанное жилое помещение было предоставлено ей в 1993 году по месту работы Саратовгорэлетротранс. Ранее с истцом проживал и был зарегистрирован ее сын ФИО2, который погиб в ходе СВО. Истец в январе 

<

Дата> года обратилась в администрацию Заводского района МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно уведомлению от 

<

Дата> 

<

№> администрацией района в предоставлении муниципальной услуги было отказано, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Кроме того, администрация ссылается в обоснование своего отказа на невозможность заключения договора социального найма в связи с признанием дома аварийным. Истец с 

<

Дата> года по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, имеется распоряжение администрации Заводского района МО «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>-р согласно которому жилой комнате нанимателя ФИО2 (девичья фамилия) Л.Н. присвоен 

<

№>. Согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, значится в реестре объектов имущественной части казны. Держателем объекта является администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов». В связи в с вышеизложенным, истец обратилась в суд с данным иском. 

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные содержанию иска, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституционное право на жилище предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

При этом, в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в законную силу с 

<

Дата>, выдача ордера не предусмотрена. На основании решения органа местного самоуправления заключается договор социального найма жилого помещения. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. 

ФИО1 обратилась в администрацию Заводского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, и признанием жилого дома аварийным.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена ей в 

<

Дата> году на основании ордера в связи с работой в МУП «Саратовгорэлектротранс», однако ордер на жилое помещение не сохранился. Истец проживает в указанной квартире с момента ее предоставления и по настоящее время, несет бремя по оплате коммунальных услуг, ее содержанию.

Сведениями, предоставленными ООО УК «Столица», подтверждается, что с 

<

Дата> в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 Кроме того с 

<

Дата> в нем был зарегистрирован ее сын ФИО2, снятый с регистрационного учета в связи со смертью.

Копией трудовой книжки истца также подтверждается факт ее работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в МУП «Саратовгорэлектротранс».

ФИО1 представлены квитанции по оплате коммунальных услуг в жилом помещении.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, также проживающие в 

<

адрес> 

<

адрес>, подтвердили в совокупности обстоятельства того, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 по месту работы, в нем она проживает с момента предоставления в течение длительного времени.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на основании запроса суда, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся (имевшиеся) у нее объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах в судебном заседании установлено, что истец была вселена в спорное жилое помещение, длительное время проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которой она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения, и отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву непредоставления документа, подтверждающего право пользования истцом жилым помещением, является необоснованным. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

С учетом фактического пользования истцом жилым помещением с 1993 года обстоятельство того, что на настоящий момент многоквартирный жилой дом, в котором располагается жилое помещение, признан аварийным, также не является основанием для отказа в заключении договора социального найма. 

Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, возложить обязанность на администрацию заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Возложить на администрацию Заводского района муниципального образования "Город Саратов" обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

Дата>

Судья Т.Н. Платицына