Дело № 2а-2334/2024

УИД: 32RS0001-01-2024-001874-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи

Коваленко А.Н.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Бежицкому РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, врио начальника старшему судебному приставу Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области, судебным приставам-исполнителям Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование исковых требований на то, что ООО МКК «Срочноденьги» направило в адрес Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2443/2023 от 10 ноября 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Бежицкого судебного района г. Брянска о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа в сумме 30181,60 руб.

Указал, что исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства получено ответственными лицами Бежицкого РОСП 

<

адрес> УФССП России по Брянской области по сведениям заявителя. Почтовый идентификатор отправления №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления административного искового заявления) исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя так же не поступало, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Административный истец полагает, что нарушены требования Федерального закона от 2 октября 2007 года№229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушены его права на принудительное исполнение требований исполнительного документа. 

Просил признать незаконным бездействие ответственных лиц Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: судебный приказ №2-2443/2023 от 10 ноября 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Бежицкого судебного района г. Брянска; обязать старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области возбудить исполнительное производство.

На основании определений Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июля 2024 года, 8 августа 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлеченыстарший судебный пристав Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области, судебные приставы-исполнители Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, ФИО4 в качестве заинтересованного лица привлечена должник по исполнительному производству - ФИО5

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом повесткой. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административные ответчики:Бежицкий РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, врио начальника старший судебный пристав Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области, судебные приставы-исполнители Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, ФИО4, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО5, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась. 

На основании с части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении административного дела отсутствие лиц, надлежащее извещенных о дате и времени судебного заседания.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Бежицкого районного суда г. Брянска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным ч. 2 ст. 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса. 

Вместе с тем, поскольку ООО МКК «Срочноденьги» обжалуется бездействие ответственных лиц Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области носящего длящийся характер, суд приходит к выводу, о том, что срок обращения в суд не пропущен. Следовательно, административное исковое заявление подано в срок. 

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно. 

Согласно частей 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года№118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (часть 1 статья 12 Закона №118-ФЗ). 

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство. 

В частности, как следует из частей 8, 17 статьи 30, части 2 статьи 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №4Бежицкого судебного района г.Брянска10 ноября 2023 года вынесен судебный приказ №2-2443/2023 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30181,60 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что исполнительный документ - судебный приказ №2-2443/2023 от 10 ноября 2023 года, с заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены административным истцом в адрес Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области. 

В подтверждение направления указанного заявления и исполнительного документа, административный истец ссылается на номер почтового отправления № №, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № не следует, какое почтовое отправление было направлено в адрес Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, опись почтовых вложений с указанием на то, что данным почтовым отправлением направляется именно исполнительный документ: судебный приказ по гражданскому делу №2-2443/2024, суду не представлено, равно как и копии судебного приказа.

Без расшифровки наименования вложений невозможно установить какие именно документы были направлены в адрес административного ответчика. 

Иных доказательств направления исполнительного документа в адрес Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России заявителем не представлено. Других документов в обоснование заявленных требований административным истцом суду также не представлено. 

Таким образом, имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовых отправлений не является безусловным подтверждением направления исполнительного документа в адрес службы судебных приставов для предъявления к исполнению. 

Вместе с тем, как следует из представленных по запросу суда копий материалов исполнительного производства, на основании судебного приказа №2-2443/2023 от 10 ноября 2023 года в отношении ФИО5 судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №

Копия вышеуказанного постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью направлена в адрес взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. 

С целью установления имущества должника и его доходов в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, в том числе ФНС, ГИБДД МВД России, ПФР, ГУВМ МВД России, Росреестр, операторам сотовой связи. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора. 

Таким образом, доводы административного истца о бездействии ответственных лиц (старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя) Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-2443/2023 от 10 ноября 2023 года, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела. 

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативно-правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 названного Кодекса).

Поскольку совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МКК «Срочноденьги» к Бежицкому РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, врио начальника старшему судебному приставу Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области, судебным приставам-исполнителям Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко

В окончательной форме решение суда принято 5 сентября 2024 года.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко