КОПИЯ

Дело № 2а-450/2023 

УИД 86RS0018-01-2023-000581-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года п. Междуреченский 

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.,

с участием административного истца прокурора Чуркина Д. А.,

при секретаре Загородниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-450/2023 по административному исковому заявлению прокурора Кондинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица ОМВД России по Кондинскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, общество с ограниченной ответственностью «Автошкола Перекресток», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованные лица ОМВД России по Кондинскому району в лице ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, общество с ограниченной ответственностью «Автошкола Перекресток», о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение №, категории №», выданное Отделением ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, сроком до 01.09.2030, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1, №, категории № выданное ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району сроком до 01.09.2030. 

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории №», выданное ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, сроком до 01.09.2030.

При этом 30.07.2020 ФИО1 при подаче заявления в ГАИ ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району о выдаче водительского удостоверения представлено в том числе свидетельство от 21.03.2020 серия № о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» и сдаче квалификационного экзамена в ООО «Автошкола Перекресток».

В ходе проверки установлено, что в ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району информация о том, что ФИО1 фактически не проходил обучение, отсутствовала.

В связи с тем, что ФИО1 фактически обучение по программе профессиональной подготовки не проходил, при этом допущен к управлению транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при отсутствии профессиональной подготовки, существует реальная опасность причинения вреда и нарушения прав и законных интересов неопределенного кругу лиц - участников дорожного движения.

Требования настоящего административного искового заявления прокурора направлены на защиту неопределенного круга лиц, которые являются участниками дорожного движения, а также защиту правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации

Представитель административного истца помощник прокурора Кондинского района Чуркин Д. А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, ООО «Автошкола Перекресток» надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют, против административного иска возражений не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району, ООО «Автошкола Перекресток».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по автодорогам гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений статей 25-27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами может быть предоставлено лишь гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, на которые они допускаются только при условии прохождения ими соответствующей подготовки в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.

В силу п. 1 ст. 29 Закона №196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обладает правом управления транспортными средствами на основании удостоверения №, выданного 01.09.2020 ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району (л.д. 13). 

Согласно представленному ФИО1 в ГАИ свидетельству серии № административный ответчик обучался с 23.01.2020 по 21.03.2020 по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», выданному обществом с ограниченной ответственностью «Автошкола Перекресток» (л.д. 20).

В письменных объяснениях в ходе прокурорской проверки ФИО1 указал, что летом ДД.ММ.ГГГГ года он проходил обучение на право управления транспортными средствами в ООО «Автошкола «Перекресток» 

<

адрес> в течение 3 месяцев по стоимости 18 000 руб. При этом письменный договор об обучении с указанной организацией не заключал. Занятия посещал 2 раза в неделю, в период обучения 2 раза выезжал домой в 

<

адрес>. По окончании обучения ему было выдано свидетельство об обучении по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», которое он потерял в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. После сдачи теоретического экзамена и экзамена по навыкам управления транспортными средствами 01.09.2020 ОГИБДД ОМВД России по Конлдинскому району ему было выдано оспариваемое водительское удостоверение ( л.д. 9-10).

Между тем согласно информации ООО «Автошкола Перекресток» от 23.10.2023 ФИО1 обучение в ООО «Автошкола Перекресток» не проходил, в базе автошколы не числится, свидетельство о профессии водителя № № от 21.03.2020 ООО «Автошкола Перекрёсток» ФИО1, а также иным лицам не выдавалось. 

По информации ОМВД России по Кондинскому району ФИО1 при получении водительского удостоверения предоставил свидетельство о прохождении обучения на право управления транспортными средствами категории «В», выданное автошколой «Перекресток», информация о подложности свидетельства об обучении в ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району не поступала (л.д. 23). 

Таким образом административный ответчик в установленном порядке обучение и подготовку водителей транспортных средств категории «В» в ООО «Автошкола Перекресток» не проходил, право на получение свидетельства серии № о профессиональном обучении по программе подготовки водителя категории «В» не имел.

В нарушение положений ст. 62 КАС РФ административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств, опровергающих доводы административного искового заявления.

Согласно пп. «г» ст. 35 гл. III Правил проведения экзаменов на право управления транспортным средством и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами категории «В», не может быть признана отвечающей требованиям безопасности, поскольку в отсутствие необходимого обучения такая деятельность создает опасность жизни и причинению вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем подлежит запрету путём прекращения права на управление транспортными средствами данной категории и прекращения действия его водительского удостоверения. Вступившее в законную силу решение суда подлежит направлению в Отделение ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району для изъятия водительского удостоверения.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительского удостоверение № категории №», выданное Отделением ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры сроком до 01.09.2030.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, № № категории №», выданного Отделением ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры сроком до 01.09.2030.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Отделение ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 30 ноября 2023 года.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья О.А. Косолапова 

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-450/2023, находящегося в Кондинском районном суде ХМАО-Югры.