Дело № 2-502/2025

24RS0016-01-2024-003778-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Железногорск Красноярского края 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Глазуновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 28.10.2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением №240000204897/528337/24 от 06.11.2024 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК»: с 01.02.2015 по 06.12.2016 (01-05-02, за фактически отработанное время) - в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 07.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-24)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 22.01.2024 (04-03-22)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ); с 23.01.2024 по 24.03.2024 (00-02-02), с 27.03.2024 по 31.03.2024 (00-00-05), с по 17.04.2024 (00-00-15), с 19.04.2024 по 16.07.2024 (00-02-28), с 19.07.2024 по (00-03-05), с 25.10.2024 по 27.10.2024 (00-00-03) (итого- 00-08-28)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 СОФАС ЗРТ.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, перечисленные периоды его работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку №1, поскольку: в отношении периодов работы: с 01.02.2015 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 22.01.2024- поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; на предприятии производство плутония не осуществляется; в отношении периодов работы: с 23.01.2024 по 24.03.2024, с 27.03.2024 по с 03.04.2024 по 17.04.2024, с 19.04.2024 по 16.07.2024, с 19.07.2024 по 23.10.2024, с 25.10.2024 по 27.10.2024 - поскольку подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1, код 12416000-17541, предусмотрены работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела; под кодом 12416000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами за фактически отработанное время; на Заводе регенерации топлива (Изотопно-химическом заводе) отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV Списка № 1.

Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе. 

Просит суд признать решение № 240000204897/528337/24 от 06.11.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): - с 01.02.2015 по 06.12.2016 (01-05-02, за фактически отработанное время)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 07.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-24)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 22.01.2024 (04-03-22)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ); с 23.01.2024 по 24.03.2024 (00-02-02), с 27.03.2024 по 31.03.2024 (00-00-05), с по 17.04.2024 (00-00-15), с 19.04.2024 по 16.07.2024 (00-02-28), с 19.07.2024 по (00-03-05), с 25.10.2024 по 27.10.2024 (00-00-03) (итого- 00-08-28) - в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 СОФАС ЗРТ- незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения соответствующего права, то есть с 28 октября 2024 года. Взыскать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ОСФРФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО2 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 01.02.2015 по 06.12.2016 (01-05-02, за фактически отработанное время)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 07.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-24)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 22.01.2024 (04-03-22) - в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ); с 23.01.2024 по 24.03.2024 (00-02-02), с 27.03.2024 по 31.03.2024 (00-00-05), с по 17.04.2024 (00-00-15), с 19.04.2024 по 16.07.2024 (00-02-28), с 19.07.2024 по (00-03-05), с 25.10.2024 по 27.10.2024 (00-00-03) (итого- 00-08-28)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 СОФАС ЗРТ.

28.10.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение №240000204897/528337/24 от 06.11.2024 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. 

Согласно положениям подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данная норма распространяется на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с нормой, закрепленной в подразделе 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000) и подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (на которое ссылается ответчик в обжалуемом решении), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях (фактически, в одной должности) находит свое подтверждение записями за №№ 12-15 в трудовой книжке AT-V № 6402837 (дата начала ведения- 27.07.1995).

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИX3) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п.1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе, отдел главного прибориста (ОГП) (дефис 6 п.4.6), функциями которого является, в частности, организация и обеспечение надежной эксплуатации средств измерения и автоматизации (СИА) в технологических процессах и систем аварийной сигнализации, их своевременный ремонт и поверка; обеспечение своевременной замены морально и физически устаревших приборов, СИА технологических процессов; организация работ по внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); организация эксплуатации технологического оборудования и ремонта средств измерения и автоматизации АСУ ТП завода; составление графиков ремонта и поверки средств измерения, организация выполнения графиков.

Аналогичные положения закреплены в позже принятых локальных нормативных актах (ЛНА) предприятия:

«Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016);

В данном ЛНА закреплено изменение названия внутреннего структурного подразделения завода «Отдел главного прибориста» на «Служба главного прибориста» (деф.7 п.4.4, деф.7 п.4.7).

«Положение о заводе регенерации топлива ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.370-2019, введена с 09.01.2020).

Приведенный ЛНА закрепляет дальнейшее изменение названия внутреннего структурного подразделения завода «Служба главного прибориста» на «Служба обеспечения функционирования автоматизированных систем» (СОФАС) (деф.7 п.4.3).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ) (п.1, строка код 25 таблицы Приложения 1).

Согласно «Положению об отделе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2014, введена с 28.04.2014), отдел главного прибориста (ОГП) является самостоятельным структурным подразделением завода (п.1.2). ОГП ИХЗ занят организацией эксплуатации, обслуживания, ремонта, реконструкции и наладки, выполнением противоаварийный и планово-предупредительных мероприятий СИА в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне. В сферу деятельности ОГП также входит выполнение работ по организации эксплуатации, обслуживанию и ремонту на ИХЗ автоматизированных систем управления технологическим процессом, автоматизированных систем радиационного контроля, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, автоматизированных систем учета и контроля ядерных материалов (ЯМ), радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РВ и РАО) (далее по тексту- автоматизированные системы (АС)) (п.2.1, расположенный в тексте между п.п. 1.9 и 1.10, вследствие технического нарушения нумерации пунктов). Основными задачами ОГП ИХЗ являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение безаварийной работы оборудования СИА и АС, установленного на действующем технологическом оборудовании завода, по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производств предприятия, транспортированию, приему и хранению отработавших тепловыделяющих сборок атомных электростанций в радиохимическом производстве (п.2.1); организация и контроль выполнения работ по планированию, подготовке производства, техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции и наладке, выполнению противоаварийных и планово-предупредительных мероприятий СИА (п.2.2); обеспечение единства и требуемой точности измерений при осуществлении параметров технологических процессов (п.2.3); организация поверки, калибровки средств измерения (СИ) завода (п.2.4); организация и контроль правильной эксплуатации СИА и АС завода, а также их содержание в работоспособном и технически исправном состоянии (п.2.5); осуществление контроля оснащения технологических процессов СИА в соответствии с конструкторской, технологической и нормативной документацией (п.2.6). Исходя из поставленных задач, ОГП ИХЗ наделено соответствующими функциями (Раздел 3). В структуру управления ОГП ИХЗ (Раздел 4) входят, кроме прочих, участок по автоматизированным системам (деф.З п.4.4, п.4.10).

Подобные нормы закреплены в позже принятых ЛНА предприятия, а именно:

«Положение о службе главного прибориста ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2016, введена с 25.08.2016);

«Положение о службе обеспечения функционирования автоматизированных систем ЗРТ» (Инструкция предприятия ИН 25-10.001-2019, введена с 14.11.2019).

В соответствии с «Должностной инструкцией инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП)ХОТ 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) завода регенерации топлива (ЗРТ)» (Инструкция предприятия ИН 25-10.037-2019, введена с 31.10.2019), целями создания данной должности является (Раздел 1): выполнение работ по обеспечению работоспособности технических средств АСУТП и АСРК, средств автоматизации (СИА) в помещениях 3 зоны с совмещением работ во 2 зоне, на действующем технологическом оборудовании, предназначенном для транспортировки, перемещения, подготовке к хранению, хранению и переработки ОТВС, а также обращению с РАО в условиях радиационной вредности (п.1.1); обеспечение внедрения АСУТП, АСРК и систем ядерной безопасности (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3), в том числе: выполнение работ по обеспечению работоспособности технических средств АСУТП и АСРК, средств автоматизации (СИА) в помещениях 3 зоны с совмещением работ во 2 зоне, на действующем технологическом оборудовании, предназначенном для транспортирования, перемещения, подготовки к хранению, хранению и переработки ОТВС, а также- обращению с РАО в условиях радиационной вредности (п.3.1.1); выполнение работ по внедрению, модернизации, испытанию СИА (п.3.1.3); осуществление подготовки СИА к работе, технического осмотра и ремонта отдельных устройств и блоков, их установки, в том числе, на действующем технологическом оборудовании (п.3.1.5); контроль параметров и надежности электронных элементов СИА, в том числе, на действующем технологическом оборудовании (п.3.1.6); осуществление контроля за проведением обслуживания, текущего ремонта СИА, в том числе, на действующем технологическом оборудовании (п.3.1.8). Инженер-электроник постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (на технологическом оборудовании, в технологических и производственных помещениях) (п.8.2.4).

Подобные нормы (с учетом прежних наименований внутренних структурных подразделений завода, а также - самого завода) были закреплены в ранее действовавших актах предприятия: «Должностная инструкция инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) службы главного прибориста (СГП) изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.037-2018, введена с 25.04.2018); «Должностная инструкция инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) отдела главного прибориста (ОГП) изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-10.036, введена с 20.06.2012).

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 50а от 31.12.2013- по дате подписания членами комиссии) по должности «Инженер-электроник группы по АСУТП участка по АС отдела главного прибориста ИХЗ, фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица «а)», строка 3), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- в виде класса условий труда 3.2 (там же, строка 16). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Подобные показатели (оценка фактора «Ионизирующие излучения» и итоговый класс (подкласс) условий труда- 3.1) зафиксированы и в Карте специальной оценки условий труда (№25100019А от 29.12.2018).

Как следует из Справки и. о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-13-12/122477 от 13.11.2024), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле с 2014 года. 

За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ) в период с 2015 по 2024 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 5,43 мЗв.

Приведенные извлечения из ЛНА и иных документов предприятия позволяют обоснованно утверждать, что инженер-электроник группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) ОГП (позже - СГП, СОФАС) ИХЗ (позже - ЗРТ), принимает непосредственное участие в технологических процессах, осуществляемых на ИХЗ (ЗРТ), путем организации и непосредственного выполнения работ по надлежащей эксплуатации СИА и АСУТП, которые являются составной и неотъемлемой частью технологического оборудования завода.

В равной степени, трудовая функция по данной должности предусматривает также организацию и осуществление ремонтных работ данной части технологического оборудования.

Характеристика производственной деятельности ИХЗ (ЗРТ), известная из процитированных выше «Положений...», указывает на наличие нескольких видов технологических процессов (прием и хранение радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производства, прием (транспортирование), хранение и радиохимическая переработка отработавшего ядерного топлива - результата технологической деятельности реакторных производств атомных электростанций).

То есть, ИХЗ (ЗРТ) предприятия, по своей сути, является хранилищем (складом) радиоактивных веществ различных источников происхождения, для их дальнейшей радиохимической переработки с целью получения новых радиоактивных веществ и изделий из таковых.

Как было отмечено выше, работы на складах и хранилищах радиоактивных веществ (на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV), предусмотрены подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1.

Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений предусмотрено подразделом 3, реакторное производство- подразделом 6, а радиохимическое производство (плутония)- подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1.

Таким образом, работа истца в должности инженера-электроника группы по автоматизированным-системам управления технологическими процессами (АСУТП) участка по автоматизированным системам (АС) отдела (службы) главного прибориста (ОГП, СГП), а, в последующем - инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) ЗРТ ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды времени: 01.02.2015 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 22.01.2024, с 23.01.2024 по 24.03.2024, с 27.03.2024 по 31.03.2024, с по 17.04.2024, с 19.04.2024 по 16.07.2024, с 19.07.2024 по 23.10.2024, с по 27.10.2024 (общей продолжительностью- 09-03-24), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела»), со ссылкой на подразделы 3,6,7 тех же раздела и Списка.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение №240000204897/528337/24 от 06.11.2024 года отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: с 01.02.2015 по 06.12.2016 (01-05-02, за фактически отработанное время) - в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 07.12.2016 по 30.09.2019 (02-09-24)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ; с 01.10.2019 по 22.01.2024 (04-03-22)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ); с 23.01.2024 по 24.03.2024 (00-02-02), с 27.03.2024 по 31.03.2024 (00-00-05), с по 17.04.2024 (00-00-15), с 19.04.2024 по 16.07.2024 (00-02-28), с 19.07.2024 по (00-03-05), с 25.10.2024 по 27.10.2024 (00-00-03) (итого- 00-08-28)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 СОФАС ЗРТ, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет. 

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную страховую пенсию истец может реализовать с 28.10.2024 года, по Списку №1.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит возврат государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-02, за фактически отработанное время)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам отдела главного прибориста (ОГП) Изотопно-химического завода (ИХЗ); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-24)- в должности инженера-электроника группы по автоматизированным системам управления технологическими процессами участка по автоматизированным системам службы главного прибориста (СГП) ИХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-03-22)- в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 службы обеспечения функционирования автоматизированных систем (СОФАС) Завода регенерации топлива (ЗРТ); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-28), с ДД.ММ.ГГГГ по (00-03-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03) (итого- 00-08-28) - в должности инженера-электроника отдела эксплуатации и сопровождения автоматизированных систем управления технологическими процессами хранилища отработавшего топлива 1,2 СОФАС ЗРТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий С.Н. Владимирцева