25RS0005-01-2023-003778-15 

Дело № 2а-3486/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2023 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Юнусове М.Ф.

с участием:

представителя адм. истца ФИО1

пом. прокурора Первомайского 

района г. Владивостока Бужеря О.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

УСТАНОВИЛ

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что последний 24.01.2018 г. был осужден Первореченским районным судом г. Владивостока Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, апелляционным определением Приморского краевого суда от 11.12.2018 г. срок изменен, смягчен до 3 лет 3 месяцев лишения свободы. 20.01.2021 г. 

ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 20.01.2029 г. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 25.11.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. 26.01.2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. 

28.06.2022 г. ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 11.07.2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением и направлением его по месту отбывания наказания. 27.12.2022 г. 

ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. В настоящее время ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 20.01.2029 г. со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время каждых суток с 22-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме, указал, что административный ответчик работает неофициально грузчиком по сменам, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. Указал, что на момент обращения с иском не отпали основания для установления надзора в отношении ФИО2 по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников судебного разбирательства, в соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Независимо от оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора предусмотрен ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость прекращается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 24.01.2018 г. был осужден Первореченским районным судом г. Владивостока Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, апелляционным определением Приморского краевого суда от 11.12.2018 г. срок изменен, смягчен до 3 лет 3 месяцев лишения свободы. 20.01.2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 20.01.2029 г. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 25.11.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. 26.01.2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. 28.06.2022 г. ФИО2 осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. 11.07.2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением и направлением его по месту отбывания наказания. 27.12.2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. В настоящее время ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения с настоящим административным иском в суд не отпали основания для установления административного надзора с назначением административных ограничений в отношении ФИО2 имевшиеся в связи с осуждением его по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.01.2018 г. 

Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер, не зависит от усмотрения суда и имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

Таким образом, исходя из представленных в отношении ФИО2 документов, у суда имеются основания для установления административного надзора, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 3 ст. 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает, что ФИО2 с момента освобождения из исправительного учреждения по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО2 следует возложить на органы внутренних дел по месту проживания последнего.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24.01.2018 г.

Возложить на ФИО2 следующие ограничения: 

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023

Судья: