КОПИЯ

Дело № 2-279/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В., 

при секретаре Резановой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело №2-279/2020 по иску администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать право собственности муниципального образования – сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» на невостребованную земельную долю площадью 36 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую ФИО2

Определением суда от 14 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

В судебное заседание представитель истца – администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» не явился, от и.о.главы сельского поселения ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, не просил об отложении разбирательства, не представил суду сведений об уважительности неявки, о месте и времени слушания дела уведомлен. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, не просила об отложении разбирательства, не представила суду сведений об уважительности неявки, о месте и времени слушания дела уведомлена.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией Приаргунского района Читинской области было принято постановление № 56 от 08 февраля 1993 г. «О регистрации реорганизованного колхоза 60 лет СССР Приаргунского района» (с изменениями, внесенными постановлениями главы администрации муниципального района «Приаргунский район» № 90 от 15.03.2006 г., № 776 от 16.12.2008 г.) (л.д. 21-23), в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах хозяйства, без выдела в натуре. Земельный участок находится на территории сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район». На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре площадью 36 га в указанном земельном участке. ФИО2 выдано свидетельство серии РФ-IХ ЧО-17-11 №041484 от 30 июня 1994 г., регистрационная запись №1840 (л.д. 50-51).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти (л.д.42).

Из материалов наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 следует, что за принятием наследства после смерти ФИО2 к нотариусу с заявлением обратилась его супруга ФИО6, получившая свидетельство о праве на наследство на земельную долю (л.д.45-52). 

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу умершей ФИО6 следует, что за принятием наследства после смерти ФИО6 к нотариусу с заявлением обратилась её дочь ФИО3, получившая свидетельство о праве на наследство на денежные вклады, недополученную пенсию. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю ей не выдавалось. 

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменены словами "Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом основания для признания земельной доли невостребованной не изменились.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

ФИО2 при жизни не распорядился земельной долей в установленный законом срок, умер до принятия Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наследник ФИО2 – ФИО6 приняла наследство, получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю, но не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником. После смерти ФИО6 наследник её имущества ФИО3 не получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю и не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником.

В силу ч.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Приаргунская заря» N 80 от 04.10.2011 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный участок (л.д. 19). Письменные возражения по включению в список принимались администрацией сельского поселения «Староцурухайтуйское» до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, а также гражданам было предоставлено право представить возражения на общем собрания участников долевой собственности, которое состоялось 27 августа 2012 г.

В газете «Приаргунская заря» N 57 от 17.07.2012 г. опубликовано сообщение о проведении 27 августа 2012 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 31-32). 

Решением общего собрания от 27.08.2012 г., которое признано правомочным, утверждено общее количество невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанном списке значится ФИО2 (л.д. 26). Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО2, в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п.6 ст.12.1 Закона не поступало. Кроме того, возражения должны иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Наследником наследственного имущества после смерти ФИО2 является ФИО3, следовательно, она является надлежащим ответчиком по данному делу.

Поэтому исковые требования, заявленные к ответчику ФИО3, подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

При этом Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия не является надлежащим ответчиком, поскольку имущество умершего не считается выморочным, а следовательно исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в частности, государственные органы, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ответчик ФИО3 не освобождена от уплаты государственной пошлины.

Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 200 рублей в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» к ФИО3 удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - сельским поселением «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 36 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 187330000 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IХ ЧО-17-11 №041484 от 30 июня 1994 г., регистрационная запись №1840.

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Староцурухайтуйское» муниципального района «Приаргунский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме 200 рублей в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО8

«_____»_______________20___ г.

<

данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-279/2020 (УИД)№ Приаргунского районного суда.