Дело № 2-861/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-010426-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Семашко В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о взыскании убытков.

В обоснование требований указано, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16.11.2021 по гражданскому делу № КГКУ «Региональное жилищное управление» обязано предоставить ФИО1.В. жилое помещение на условиях социального найма. 24.12.2021 указанное решение суда вступило в законную силу.

Для принудительного исполнения решения суда ФИО1 направила исполнительный лист в УФССП по Алтайскому краю. Однако, до настоящего времени, решение суда не исполнено. Вступившее в законную силу решение суда не исполняется более одного года, в связи с чем, на основании решения от 31.07.2023 Алтайского краевого суда по гражданскому делу №3а-658/2023 взыскана компенсация. 

На сегодняшний день, ФИО1 так и не обеспечена жилым помещением, в связи с чем, вынуждена арендовать жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с 20.02.2022 по 20.02.2023 стоимость ежемесячной аренды составляет 10 000 руб., итого – 120 000 руб. 

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в пользу ФИО1 денежные средства в размере 120 000 руб., потраченные на аренду жилого помещения за период с 20.02.2022 по 20.02.2023, взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 4 600 руб. 

Участвующие в деле лица в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В письменных возражениях на иск представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и КГКУ «Региональное жилищное управление» просят в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исходя из положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом на лицо, заявившее требование о взыскании убытков, возложена обязанность доказать: наступление вреда и его размер; неправомерность действий (бездействия) должностных лиц; наличие причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что 16.11.2021 Железнодорожным районным судом г. Барнаула вынесено решение, согласно которому на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в г. Барнауле.

Исполнительный документ ФИО1 направлен в ОСП ГУФССП по Алтайскому краю.

25.07.2022 постановлением судебного пристава исполнителя установлен срок КГКУ «Региональное жилищное управление» для исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно договору аренды квартиры от 20.02.2022 ФИО1 арендует квартиру, расположенную по адресу: ...., сроком на 12 месяцев с ежемесячной оплатой 10 000 руб.

20.02.2023 договор аренды квартиры продлен, квартира сдается в аренду сроком на 12 месяцев с ежемесячной оплатой 10 000 руб.

По информации предоставленной КГКУ «Региональное жилищное управление» исполнение судебного решения возможно путем приобретения жилого помещения в собственность Алтайского края. Приобретение жилых помещений происходит посредством электронного акуциона. Учреждением предпринимались меры по исполнению судебного решения от 16.11.2021 по делу №2-4210/2021, в частности после вступления решения суда в законную силу, с 24.12.2021 объявлялись аукционы на поставку жилых помещений в г. Барнауле. Информация о закупках размещена в соответствии с действующим законодательством в Единой информационной системе в сфере закупок на портале https://zakupki.gov.ru, что является общедоступной информацией. Часть закупок признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок от потенциальных поставщиков. Данные обстоятельства находятся вне контроля учреждения, так как единственно возможным способом приобретения жилых помещений для детей-сирот является проведения электронного акуциона, данная процедура попадает под действие и ограничения, предусмотренные ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Таким образом, ответчик и КГКУ «Региональное жилищное управление» не совершали умышленных действий по неисполнению требований вышеуказанного решения суда, по намеренному уклонению от его исполнения, предпринимали все зависящие от них меры по исполнению. 

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возмещение категории граждан, в которую входит истец, расходов за наем жилья в качестве меры социальной поддержки не предусмотрено. До предоставления указанным гражданам жилых помещений по договорам найма предусмотрена возможность предоставления комнаты или части комнаты в общежитиях государственного специализированного жилищного фонда, которой истец не воспользовалась.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ) (п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По данному делу истец, требующий возмещения убытков в виде понесенных расходов по найму жилого помещения, должен доказать наличие прямой причинной связи между данными расходами и неисполнением ответчиком в установленный срок решения суда об обеспечении истца жилым помещениям специализированного жилого фонда, однако таких доказательств в материалы дела не представлено, в частности, не была подтверждена необходимость найма жилого помещения в связи с неисполнением решения суда. Сам по себе факт неисполнения в указанный в иске период времени решения суда о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств, влекущих взыскание с ответчика убытков в виде расходов за коммерческий наем жилого помещения, истцом в нарушение положений части 1 статьи 56 ГПК РФ не доказана и судом не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания убытков и оставляет исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты>) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН 

<

***>) отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.